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胡剑飞主持中共玉山县委十三届七次全体(扩大)会议
发布日期:2018-1-10  阅读次数:664  作者:张和清 周建峰

 

胡剑飞作工作报告

 

县委十三届七次全体(扩大)会议现场

 

110,中共玉山县委十三届七次全体(扩大)会议在县行政会议中心召开。县委书记胡剑飞主持并讲话。他强调,全县各级党组织和广大党员干部要不忘初心、牢记使命,以新的追求、新的作为,奋力推进新时代玉山经济社会发展高质量、上台阶。

  县委副书记、县长徐树斌总结2017年全县经济工作,部署2018年全县经济工作,县委副书记罗来水、吴华分别作说明。县人大常委会主任张常青,县政协主席朱明善以及罗飞、吴斌、吴军攀、章志强、陈晓春、李晨明、胡琳宇、汪玉堂等领导,县委委员、候补委员出席会议。

  在上午的第一次全体会议上,胡剑飞代表县委常委会以《迈进新时代 展现新作为 奋力开创玉山高质量发展新未来》为题报告2017年工作,安排部署学习贯彻党的十九大精神和2018年全县经济工作。

  胡剑飞指出,2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年,县委常委会坚持把喜迎党的十九大、学习宣传贯彻党的十九大精神作为全年工作主线,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实省委、市委决策部署,深入贯彻落实县第十三次党代会精神,务实进取、奋发有为,推动全县经济社会发展和党的建设各项工作取得新成绩。预计全年生产总值增长9.5%左右,财政总收入增长6%,固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长13.5%左右,主要经济指标的增幅继续位居全市“第一方阵”,发展质量和效益稳步提升。他表示,回顾2017年,主要取得了“三大收获”:即收获了民心、收获了认可、收获了影响。

  胡剑飞在报告中用“七个始终保持”总结了县委常委会2017年的工作。一是旗帜鲜明讲政治,始终保持坚强的政治定力。县委常委会认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,做到以上率下带头学、宣传宣讲全覆盖、贯彻落实见实效。二是聚焦实体经济强产业,始终保持良好的发展势头。工业发展质效双升、现代农业成效初显、旅游和现代服务业蓬勃发展、全方位保障破解瓶颈制约。三是改革创新求突破,始终保持蓬勃的发展活力。深入推进创新发展、深入推进全面深化改革、深入推进开放合作。四是统建统管提品质,始终保持优美的城乡环境。努力打造精品城市、努力打造秀美乡村、努力打造生态优县。五是共建共享促和谐,始终保持稳定的社会大局。决战脱贫攻坚、发展民生事业、强化社会治理。六是从严治党不放松,始终保持优良的党风政风。突出抓好党的政治建设、突出抓好干部队伍建设、突出抓好基层组织建设、突出抓好党风廉政建设。七是团结奋进聚人心,始终保持强大的工作合力。强化思想文化引领、发扬社会主义民主、广泛凝聚社会各界力量。他在报告中同时指出了当前工作中存在的问题和不足。

  胡剑飞指出,展望新时代,豪情满怀开创新局面。他说,2018年,必须顺应发展大势,抓牢发展之机,谋实发展之策,以更大的胆魄和智慧面对挑战、创新突破,努力开创新时代玉山高质量发展的新局面。一是发展形势错综复杂,一定要科学研判。发展方向转向高质量;政策变化带来新压力;区域竞争愈加激烈。二是发展机遇千载难逢,一定要倍加珍惜。当前要抓住发达地区产业转移、抓住G60科创走廊两大机遇加快发展。三是美好未来就在眼前,一定要精心描绘。要坚决守好建好发展好、生态美、人气旺的东大门,努力朝着“打造江西东部门户城市、对外开放合作‘桥头堡’”的目标不断前行。

  关于今年的工作目标和任务,胡剑飞指出,今年全县经济工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议以及省委、市委全会精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,加强党对经济工作的领导,按照高质量发展的要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,着力构建现代化经济体系,坚决抓好实体经济、改革开放、乡村振兴三项工作,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大战役,坚决夯实从严治党、作风建设、民生改善三大保障,促进经济社会持续健康发展,奋力开创玉山高质量发展的新未来。他强调,2018年工作的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右;财政收入增长7.5%左右;固定资产投资增长11.6%左右;社会消费品零售总额增长12.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长9%左右;农村居民人均可支配收入增长9.5%左右。

  胡剑飞要求,实现上述目标和要求,要做到“六个着力”。一是全面振兴实体经济,着力构建具有玉山特色的现代化经济体系。振兴实体经济,核心是产业升级。要挺起工业“脊梁”,坚持围绕“五年决战800亿”目标,推进战略性新兴产业倍增工程,建设百亿电子信息产业集群,积极对接“中国制造2025”,推进传统产业优化升级工程,推动传统产业整体跃升;要突出全域旅游引领,围绕争创国家全域旅游示范区目标,实施景区示范工程、实施景区融合工程,实施文化提升工程,深化与三清山战略合作,培育形成“大旅游”格局,力争在赣浙闽皖四省旅游圈中实现更大作为;要发展壮大现代服务业,实施“互联网+”战略,培育大数据、云计算、共享经济等新业态和新商业模式,大力培育特色商贸小镇,加快研发设计、第三方物流、融资租赁、商务咨询等生产性服务业发展。振兴实体经济,前提是建好平台。按照产城融合发展的理念,建强经开区,把经开区建设成为引领玉山未来发展的“新城区”;建美城区,着力提升城市治理能力和城市文明水平;建优高铁新区,大力引进知名电子商务企业入驻,做大电子商务产业规模,提高税收贡献率。振兴实体经济,关键是创新驱动。要把创新作为第一动力,把金融作为第一保障,把人才作为第一资源,深入推进大众创业万众创新,不断完善“双创”环境,充分激发人才创新动力,充分提升全社会创新活力。二是纵深推进改革开放,着力释放经济社会发展潜力。要开启全面深化改革新征程,加快推进供给侧结构性改革、土地制度改革、投融资体制改革、生态文明体制改革、林业产权制度改革等方面改革工作,完成监察体制改革;要进一步转变政府职能,深化简政放权,坚持放管服“三位一体”,用政府权力的减法换取市场和社会活力的加法,全面推开“最多跑一次”改革,扎实推进实时服务大厅及政务服务标准化建设;全面实施市场准入负面清单制度,加快完善公平竞争的市场环境,大力支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。开创扩大开放合作新局面。坚持招商引资“一号工程”,开展招商引资升级行动,围绕产业发展“231”工程,紧盯大项目、产业项目,通过产业链招商、推介招商、小分队招商、委托专业机构招商、商会招商、以商招商等多种形式,不断提升开放型经济工作水平;全面优化营商环境,加快“亲”“清”新型政商关系建设,积极对接“G60科创走廊”建设,深化与上海产业合作促进中心合作共建产业园区,努力把玉山打造成赣沪、赣浙合作的先锋示范。通过“走出去”和“引进来”,促进更多生产要素向玉山汇聚,培育形成全方位开放合作新格局。三是实施乡村振兴战略,着力加快农业农村现代化进程。农业要更有特色,推动国家级现代农业示范园区建设,大力发展设施农业,推进功能农业示范建设,努力把玉山打造成为省级功能农业示范县和样板区。抓好高标准农田建设,推进农田水利基础设施建设,深化绿色品牌创建;健全农业社会化服务体系,大力发展农村电子商务,推行“农超对接”“农网对接”“农旅对接”等模式,实现小农户和现代农业发展有机衔接,促进一二三产业融合发展,带动农民增收致富。农村要更有活力,坚持城乡一体化发展,扎实推进“整洁美丽、和谐宜居”秀美乡村建设,全面推开农村宅基地改革工作,把农村建设成为生态宜居的美丽家园;扎实推进“四好农村路”建设,深入落实承包地“三权”分置制度;积极探索各类有效办法和途径,壮大村级集体经济;创新乡村治理机制,加强乡风文明建设,丰富农村精神文化生活。农民要更有素质,积极构建乡村振兴人才保障体系,抓好农民职业教育和技术培训,积极引导农村外出务工人员返乡创业,着力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。加强基层干部队伍建设,以村“两委”换届为契机,吸引更多的新型农民进入村级班子,培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。四是推进生态文明示范县建设,着力打造美丽中国“江西样板”的“玉山标杆”。要打好污染治理攻坚战,全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”;推进工业园区环境治理,对企业偷排、直排等非法行为“零容忍”;严格落实“河长制”“库长制”,坚决消灭劣V类水,守好信江源头“一湖清水”;综合整治城乡环境,推进农业面源污染防治、畜禽养殖整治、城乡“厕所革命”,加快土壤治理修复,大力实施山水林田湖草综合治理工程,加大生态保护和修复力度,切实构建良性生态系统,不断改善城乡人居环境。加快推进绿色发展,坚决不以牺牲环境为代价换取经济的一时增长,把好招商选资关,对化工项目和重大污染项目实行“一票否决”;倡导“生态+”理念,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,广泛开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等活动,让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式和消费模式成为社会共识。构建生态文明制度体系,勇当生态文明体制改革的“先行者”;进一步完善干部综合考评机制,将环境保护作为约束性指标纳入考核体系,推进土地集约节约利用,努力为生态文明持续健康发展提供坚强的制度保障。五是打好防范化解重大风险攻坚战,着力促进经济社会安全稳健运行。要严控政府债务风险,规范政府举债行为,强化监管问责,完善政府债务考核,加大融资平台公司监管力度,切实防范和化解政府过度负债风险。要严控县域金融风险,完善金融制度建设,强化企业资产负债率和资本金约束,建立健全现代企业制度,加强社会信用体系建设。要严控房地产领域风险,科学合理安排供地,防止信贷资金过度向房地产领域集中,坚决打击房地产领域非法集资活动,促进房地产市场平稳健康发展,努力在打好防范化解重大风险攻坚战上,交出一份优秀的“玉山答卷”。六是保障和改善民生,着力提升人民群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想,按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,坚决打赢脱贫攻坚战,严格执行中央“两不愁、三保障”要求,实现2018年计划脱贫8200人,6个省定贫困村退出的目标。完善社会保障体系,统筹推进好教育、文化、就业、社保、公共卫生等重大民生事业,确保承诺的事项桩桩能落地、件件能落实。大力创新社会治理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,不断提升社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平,促进社会和谐稳定。就如何加强党的建设工作,胡剑飞强调,置身新时代,从严治党锤炼新作风。党的十九大立足党和国家事业发展全局,提出了新时代党的建设总要求,对推进全面从严治党作出重大部署。他要求,一要坚持把学习贯彻党的十九大精神作为一项长期政治任务;二要坚持把党的政治建设摆在首位;三要不断加强党的基层组织建设;四要坚持建设高素质专业化干部队伍;五要努力营造风清气正的政治生态。

  在下午的第二次全体会议上,胡剑飞指出,通过这次会议,全县上下进一步统一了思想,明确了目标,凝聚了共识。全县各乡镇各部门各单位要迅速将全会精神传达到每一位党员干部,把全县上下的思想行动更加统一到学习贯彻党的十九大精神上来,自觉统一到县委的决策部署上来,始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,拥抱新时代、担当新使命、奋发新作为,确保圆满完成大会确定的各项目标任务,为全面建成小康社会打下坚实基础。

  胡剑飞就贯彻落实会议精神,抓好2018年各项工作,围绕“四个如何”作了强调,一是如何提升能力素质。要善于学习、善于思考、善于创新;二是如何强化担当实干。要实干、敢干、带头干;三是如何加强作风建设。要改进文风会风,减少检查、考核、评比,着力改进为民服务;四是如何狠抓工作落实。要动真碰硬抓落实,明确责任抓落实,强化督查抓落实。

  胡剑飞要求,春节将至,各乡镇各部门各单位要统筹抓好当前工作。要做好迎接市委、市政府年终科学发展综合考评工作;要全力做好脱贫攻坚工作;要抓好春节招商引资工作;要抓好首季财税开门红;要抓好村(社区)“两委”换届;要全力抓好安全生产工作;要切实关心困难群众的生活。

  胡剑飞强调,新时代催人奋进、新征程任重道远,使命呼唤担当、实干成就梦想。要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,适应新时代,践行新思想,展现新作为,努力把玉山建成“江西东部门户城市、对外开放合作‘桥头堡’”,向着决胜全面建成小康社会、开创玉山高质量发展新未来奋勇前进。

  徐树斌向全会报告了过去一年全县的经济工作,安排部署今年全县经济社会发展工作。他在简要回顾2017年经济发展时指出,过去的一年,全县上下强化措施,积极作为,各项工作顺利推进,主要经济指标的增幅继续位居全市第一方阵,呈现“质效双升”的良好态势。一是从供给方面看,产业结构日趋优化,农业发展扎实稳健,工业经济优中蓄势,第三产业增长较快。二是从需求方面看,消费市场需求旺盛,固定资产投资稳中向好,开放合作持续扩大。三是从经济运行效益看,财政收支平稳增长,金融市场有序运行,企业效益明显改善,发展后劲不断增强。四是从城市格局看,城乡建设步伐加快,城市承载不断加强,生态保护力度加大。五是从社会民生看,脱贫攻坚成效显著,民生保障不断加强,人民生活持续改善。他在肯定成绩的同时表示,将采取切实有效措施,解决我县经济社会发展中存在的问题和困难。

  徐树斌在分析当前经济发展形势时指出,谋划今年全县经济工作,需认真分析当前面临的经济形势,密切关注国家和省、市的政策动向,立足玉山发展实际,敏锐抓住一切有利于经济社会发展的政策机遇和项目机遇。一是要看清楚大势;二是要看清楚优势;三是要看清楚态势。

  徐树斌在部署今年工作时要求,要全力以赴抓好2018年工作。他指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作责任重大,全县上下要紧紧围绕县委全会确定的总体部署,奋力开创新时代玉山高质量发展的新未来。一是要主攻工业经济,实现工业产业大升级;二是要狠抓现代农业,实现农业发展大提质;三是要发展新兴经济,实现第三产业大突破;四是要立足乡村振兴,实现城乡品质大提升;五是要建设生态标杆,实现发展方式大转变;六是要做好社会保障,构建幸福祥和大民生。

  罗来水在会上作《中共玉山县委关于深入学习贯彻党的十九大精神奋力开启新时代玉山改革发展新征程的意见(讨论稿)》说明。

  吴华在会上作《中共玉山县第十三届委员会全体会议工作规则》修订情况说明。

  会议表决通过了《中共玉山县委关于深入学习贯彻党的十九大精神奋力开启新时代玉山改革发展新征程的意见》、《中共玉山县委第十三届委员会全体会议工作规则》。

不是县委委员、县委候补委员的县四套班子领导和其他在职县级领导同志;不是县委委员、候补委员的县纪委常委;不是县委委员、候补委员的县委各部门、县直各单位,县人大各工委、县政协各专委,各乡镇党政负责同志;基层县党代表参加会议。

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