江西省玉山县工信局2019年部门预算草案编制说明

江西省玉山县工信局2019年部门预算草案编制说明

    一、部门主要职责

县工信局是县政府组成部门，主要职责是：

（一）拟定工业和信息化地方性规章和政策并组织实施。

（二）提出新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化过程中的重大问题，在全县经济社会发展总体规划的框架内，拟订并组织实施工业和信息化发展规划，推进工业化和信息化融合。

（三）制定并组织实施工业行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构调整的政策建议，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。

（四）监测分析工业运行态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

（五）承担工业经济运行和电力能源行业管理和监督；拟定电力行业规划和经济技术政策；监测、分析电力运行态势，协调处理电网运行、电力经济运行中的问题；负责供电区划分管理工作；培育和监督电力市场，规范电力市场秩序；指导农村电气化和小电网建设规划工作；负责全县煤炭等能源产品的综合平衡；按有关规定对成品油市场进行管理。

（六）拟订高新技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等规划、政策和标准并组织实施；指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业；组织实施有关科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

（七）按县政府规定权限，审批、核准规划内和年度计划内规模工业和信息化固定资产投资项目（主要指技术改造投资项目）；承担省厅、市局审核、核准的投资项目的初审、申报工作。

（八）拟订并组织实施工业能源节约以及资源综合利用建设规划；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；负责新型墙体材料、散装水泥和预拌混凝土、干粉砂浆的管理工作。

（九）推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力；组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策；依托国家和省重点工程建设协调有关重大专项的实施；推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新；指导相关行业加强安全生产管理。

（十）建立服务全县工业企业的工作体系，制定企业经营管理人员培训规划，组织实施企业经营管理人员培训工作，加强企业家队伍建设。

（十一）在全县经济社会发展总体规划的框架内，制定全县中小企业和非公有制经济发展规划，指导全县中小企业发展，会同有关部门拟订促进中小企业和非公有制经济发展的相关政策和措施；监测分析全县中小企业和非公有制经济运行态势，进行预测预警和信息引导，协调解决运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责中小企业成长工程和国家扶持中小企业发展专项资金的组织实施。

（十二）在全县经济发展总体规划的框架内，配合有关部门拟订并组织实施高新区发展规划，提出促进高新区发展的政策建议；负责组织、指导特色产业园区、生态工业园区及数字化园区建设；负责对全县工业园区的分类管理、经济运行分析。

（十三）负责指导和推动中小企业信用担保体系建设；负责对中小企业信用担保机构设立的前期审核、日常业务监管工作；提出改善中小企业、非公有制企业融资环境的政策措施建议，促进建立和拓宽企业融资渠道，协调解决企业融资有关问题。

（十四）统筹推进全县信息化工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题，推进信息技术和互联网的普及应用，推进信息化和工业化融合；推进信息消费发展；统筹推进电子政务。

（十五）承担有关信息安全管理的责任，负责协调维护信息安全及其保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。

（十六）按照规定权限，协调推进通信网、广播电视网和互联网“三网融合”发展；依法监督管理信息服务市场。

（十七）开展工业和信息化的对外合作与交流。

（十八）承办县人民政府交办的其他事项。

二、部门2019年主要工作任务

2018年我县各项工业经济运行态势良好，工业经济主要指标名列全市前茅。2019年我们将继续加强各项工作的开展，为工业健康快速发展奠定坚实的基础。

（一）2019年经济各项指标：

1、新增入统企业2019年预计完成18户：

2、工业增加值预计完成同比增长9.2%；

3、主营业务收入预计完成410亿元，同比增长27.7%；

4、利润总额预计完成23.5亿元，同比增长25.8%。

    （二）工作措施

1、继续做好市每季度集中开竣工活动和重大工业项目的调度工作。及时了解企业实施动态，帮助企业协调解决项目推进中的困难和问题，加快推进项目建设，争取早日竣工投产，增大我县工业经济总量。跟踪调度亿元以上重大工业项目实施动态，确保全年考核目标完成或超额完成。

2、创新推进拟入统工业企业调度工作。对各乡镇、高新区年初拟定的准备入统工业企业的主营业务收入、税收等进行每月调度，确保成熟一家申报一家，全面完成我县入统工业企业任务。

3、切实做好企业技改备案工作。要结合国家产业政策和地方产业发展方向，深入企业调研，引导企业加大创新发展，积极投资必要的技术改造，促进企业做大做强。指导致远环保做好本年度省级企业技术中心培育工作，力争通过省级企业技术中心评审认定。

4、持续推进信息化与工业化深度融合，推进贯标工作。以夯实产业基础增强两化深度融合为主线，持续开展企业两化融合评估诊断和对标引导工作，加强分级分类引导，每年培育一批省、市两级两化融合示范企业和示范区，不断发挥示范引领作用；鼓励企业开展核心装备、关键工序数字化改造以及关键岗位机器人替代；积极推动企业开展两化融合管理体系贯标工作，使企业围绕数据、技术、业务流程与组织结构四要素，明确管理职责、夯实基础保障、规范实施过程、加强评测与改进，建立两化融合管理机制，实现两化融合的过程管理和全局优化，促进企业增强信息化环境下的新型能力，使企业获得与企业发展战略相匹配的可持续竞争优势。

5、大力发展工业互联网，推进企业上云上平台。以企业“上云上平台”带动工业互联网平台发展，推动企业普及应用工业互联网平台服务，支持大中型企业将业务系统和设备向工业互联网平台上迁移，鼓励中小微企业接入使用工业互联网云平台，降低企业信息化投入成本。力争工业互联网平台和工业互联网服务商培育上有突破，引导带动一批企业上云上平台；推动一批工业企业深度应用工业互联网新技术、新模式，实施数字化、网络化、智能化升级改造。

6、持续抓实抓好“宽带中国”建设，推进03专项发展应用和IPv6规模部署。加快推进宽带网络建设、03专项、5G在工业互联网领域的网络技术试验及试商用，积极部署窄带物联网（NB-IoT）、增强机器类通信（eMTC）、低功率物联网（LoRa）等工业互联网网络基础设施。加快IPv6部署，推进IPv6在全县工业企业深度融合应用。初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，全县工业集聚区光纤宽带和窄带物联网(NB-IoT)、增强机器类通信(eMTC)、4G/5G等移动物联网网络实现基本覆盖。

7、持续开展“降成本优环境专项活动”。进一步降低企业成本优化发展环境，减轻企业经济负担，让企业轻装前进，促进企业健康有序发展。

8、拓宽融资渠道，增加更新改造投入。要进一步加强政、银、企合作，完善财园信贷通工作机制，努力为高水平、上规模、效益好的项目多争取信贷资金。要加快企业直接融资步伐，充分利用股权转让、股份制等手段，尤其是鼓励有条件的企业争取上市进入股权交易中心，多渠道筹措资金。要组织筛选较有实力的企业进行节能减排、清洁生产等技术改造，争取列入专项计划盘子，以得到更多的资金支持。

9、调整优化产业结构，树立名牌精品意识。要适应市场经济发展的需要，积极调整产业结构和产品结构。推进产业结构的优化升级，形成以高新技术为先导，传统产业、制造业为支撑，物流、电商等服务业全面发展的产业格局。要进一步鼓励企业牢固树立强烈的名牌精品意识，品牌是形成龙头企业的关键，也是形成产业集群的基础，必须大力实施品牌战略，做大做强品牌经济，推动我县经济又好又快发展。

10、深入开展党建和党风廉政建设工作，彻实抓好精准扶贫、信访、综治、创建等县政府交办的其它事项。

三、部门基本情况

县工信局预算单位1个。编制人数40人，其中：行政编制22人、全部补助事业编制5人、部分补助事业编制13人；实有人数40人，其中：在职人数32人，包括行政在职人员18人、事业在职人员2人、部分补助事业在职人员12人；部分补助退休人员3人；遗补2人；聘用人员2人；借用人员1人。

    四、部门预算收支情况说明

    1、收入预算情况

     2019年县工信局收入预算总额为362.86万元，较上年增长6.18%，其中：财政拨款收入333.73万元，上年结转29.13万元（原中小企业局并入人员社保单位缴纳部分，尚未缴纳留存单位）。

    2、支出预算情况

    2019年县工信局支出预算总额为362.86万元。较上年增长6.18%，其中：按支出项目类别划分：基本支出362.86万元，包括工资福利支出297.11万元、商品和服务支出49.21万元、对个人和家庭的补助16.54万元。   

按支出功能科目划分：一般公共服务支出362.86万元，

    按支出经济分类划分：工资福利支出297.11万元，商品和服务支出49.21万元，对个人和家庭的补助16.54万元。        

3、财政拨款支出情况

     2019年县工信局财政拨款支出预算362.86万元，具体支出情况是：行政运行216.11万元，其中：工资福利支出175.88万元，商品和服务支出49.21万元，对个人和家庭的补助支出1.72万元；一般行政管理事务146.75万元，其中：工资福利支出121.23万元，商品和服务支出10.7万元，对个人和家庭的补助支出14.82万元，

4、政府性基金情况

无相关情况。

    5、机关运行经费等重要事项的说明

2019年县工信局公用经费支出预算49.21万元，具体支出情况是：办公费5.84万元，差旅费3.4万元，公务接待费26万元，工会经费4万元，福利费0.31万元，其他交通费用9.66万元，较上年下降2.36%。

6、政府采购情况

    2019年县工信局政府采购支出预算2万元，用于购买电脑设备2万元。

    7、三公经费支出情况

2019年县工信局三公经费支出预算26万元，比2018年减少2万元，减少的原因是缩减公务接待开支。具体情况是：公务接待费26万元，比2017年减少2万元，减少的原因是缩减公务接待开支。

2019年2月15日