玉山县交通运输局关于开展2026年元旦、春运春节交通运输安全生产重大风险隐患排查整治工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实《上饶市交通运输局安委会关于开展2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患排查整治工作的通知》（以下简称《市局通知》）及省、市、县关于安全生产工作的系列部署要求，深刻认识2026年元旦、春运春节保障大客流安全、应对冬季极端恶劣天气的严峻复杂形势，切实推动安全生产重大风险隐患排查整治工作走深走实，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，全力保障我县春运春节期间交通运输安全生产形势持续稳定，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想：坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维。严格遵循“四个统一”和“四查一指导”工作安排，以预防为主、源头治理为核心，聚焦可能导致群死群伤和反复发生事故的重大风险隐患，压实压紧企业安全生产主体责任和部门监管责任。

（二）工作目标：通过本次专项行动，全面排查整治我县道路运输、水上交通、码头、公路水运工程建设、公路运营、城市客运、极端恶劣天气防范及安全管理等八大领域的安全风险隐患。健全完善重大风险隐患排查治理长效机制，提升全行业安全风险辨识管控和隐患治理能力，确保2026年元旦、春运春节期间全县交通运输安全、有序、畅通，为人民群众平安出行创造良好环境。

二、组织机构与职责分工

（一）成立工作专班：县交通运输局决定成立“2026年元旦、春运春节交通运输安全生产重大风险隐患排查整治工作专班”（以下简称“县局工作专班”），作为专项工作协调推进机制。

1.召集人：由局分管安全生产的领导担任。

2.副召集人：由执法大队及相关单位（股室）负责人、服务中心各领域负责人、局安全监督股负责人担任。

3.成员：由上述单位（股室）业务骨干，以及根据需要邀请的行业专家组成。

4.办公室：设在局安全监督股，负责日常工作协调、信息汇总、上传下达、督导调度等。

（二）职责分工：

1.县局工作专班：负责全县交通运输系统专项行动的总协调、总调度；研究解决突出问题；组织县级抽查巡查；汇总上报工作情况；对接市局工作专班。

2.局安全监督股：牵头制定总体方案；统筹协调各领域工作；负责安全管理方面排查；指导应急预案演练；负责工作专班办公室日常工作。

3.玉山县交通运输综合服务中心：牵头负责道路运输领域（含“两客一危”、农村客运、汽车客运站）、城市客运领域（含城市公交、出租车）的排查整治工作。

牵头负责公路运营领域（农村公路养护管理、安全隐患排查治理、铲冰除雪等）的排查整治工作。

4.县交通运输综合行政执法大队：负责依法查处排查整治中发现的各类违法违规行为；参与重点领域、重点企业的现场检查；负责打非治违工作。

牵头负责水上交通领域的排查整治工作。

牵头负责公路水运工程建设领域（含在建项目）的质量监督及安全风险隐患排查整治工作。

5.各交通运输企业：严格落实安全生产主体责任，主要负责人牵头，全面深入开展企业内部自查自纠，建立隐患台账，落实整改措施，确保风险可控、隐患清零。

三、隐患排查整治重点内容

结合我县实际，重点围绕以下8个方面，对照《2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患自查排查指南》（以下简称《指南》）开展拉网式、起底式排查整治：

（一）“两客一危”道路运输：重点排查企业动态监控制度落实、车辆技术状况、从业人员资质、违规冒险运输、非法营运、汽车客运站“三不进站、六不出站”制度执行、燃气及锂电池等危险货物违法运输、常压罐车管理、电子运单使用等情况。

（二）水上交通：重点排查客（渡）船、游览船消防救生设备配备、船员配备及疲劳驾驶防范、船舶适航状况、超载运输、载运危险货物谎报瞒报、违规动火作业及非法清（洗）舱等风险。

（三）码头：重点排查危险货物作业超范围超能力、港口客运站安全管理、易燃易爆区域安全风险管控等情况。

（四）公路水运工程建设：重点排查桥梁隧道、高边坡等危大工程专项施工方案落实、施工驻地消防安全与防坍塌防中毒、涉路施工安全管理等情况。

（五）公路运营：重点排查易积雪结冰路段铲冰除雪预案及物资队伍准备、农村公路临崖临水路段安防设施完善与养护、高速公路出入口治超落实情况等。

（六）城市客运：重点排查城市公交应对极端天气和火灾风险措施、驾驶员身心健康管理、客流组织衔接，以及相关设施设备安全状况。

（七）极端恶劣天气及自然灾害风险防范：重点排查预警预防机制建设、应急预案制定与演练、应急队伍装备预置与维护、应急值班值守制度落实等情况。

（八）安全管理：重点排查本单位专项行动部署落实情况，以及推动企业建立隐患内部报告奖励机制、规范使用安全生产费用等情况。

同时，要对交通运输安全生产重大危险源的管控措施落实情况进行专项排查，并对2025年以来排查发现问题集中的重大隐患进行“回头看”，防止反弹。

四、工作阶段与主要任务

（一）动员部署培训阶段（2025年12月31日前完成）

1.制定印发本工作方案，召开全县交通运输系统动员部署会。

2.县局工作专班及各业务股室组织对行业内管理人员、重点企业负责人及安全管理人员进行专题培训，重点解读《指南》、重大隐患判定标准及排查方法。

3.督促指导各交通运输企业完成内部全员培训。

（二）自查排查阶段（2026年1月15日前完成）

1.企业自查自纠：各交通运输企业（项目）严格对照《指南》，由主要负责人组织，全面深入开展自查，建立隐患清单和整改台账，及时录入交通运输安全生产重大风险隐患排查系统，并按要求每日更新。

2.县级全覆盖排查：县局各业务牵头股室、执法大队依据《指南》，对直接监管的企业（项目）开展100%全覆盖排查。对涉及重大危险源、未报送自查情况、以往自查为零但管理存疑的企业（项目）进行重点现场核查。

（三）抽查巡查与整改攻坚阶段（2026年1月16日至春运结束）

1.县级重点抽查：县局工作专班组织力量，结合《玉山县交通运输局2026年安全生产隐患排查整治工作计划》，按照一定比例对辖区内企业自查和部门排查情况进行抽查验证，延伸检查重点企业（项目）和现场点位。

2.持续整改销号：对排查发现的问题隐患，建立台账，实行闭环管理。一般隐患立行立改；重大隐患明确整改责任、措施、时限，必要时实施挂牌督办、提级管控。春运期间持续跟踪整改情况。

3.迎接上级检查：全力配合省、市各级的巡查、抽查和部级督导检查，对指出的问题照单全收、坚决整改。

（四）总结提升阶段（2026年春运结束后）

对专项行动开展情况进行全面总结，分析存在问题，梳理典型经验，完善长效管理机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导，压实责任链条。局属各单位、各企业要切实提高政治站位，主要负责同志要亲自抓、负总责。参照成立相应工作机构，细化任务分工，确保专项行动有力有序开展。

（二）强化系统应用，精准高效排查。充分利用交通运输安全生产重大风险隐患排查系统，及时、准确填报数据和信息。掌握企业底数，动态更新台账，实现排查整治数据化、精准化管理。

（三）严格执法检查，闭环整改隐患。坚持“零容忍”态度，加大执法检查力度。对发现的违法违规行为依法严肃查处。对重大隐患要紧盯不放，确保整改到位，形成工作闭环。

（四）发挥专家作用，提升专业水平。积极邀请行业专家参与培训、排查和指导，借助专业力量深挖隐蔽性、深层次风险隐患，提升排查整治的专业性和有效性。

（五）加强宣传引导，营造浓厚氛围。利用多种渠道宣传专项行动的重要性、进展和成效。公开曝光典型案例和重大隐患，公布举报电话（如：0793-205156），鼓励社会公众和从业人员举报安全隐患。

（六）严肃工作纪律，强化督导问责。县局工作专班将加强对各责任单位工作开展情况的日常调度和督导检查。对工作推进不力、敷衍塞责、隐患整改不到位的单位和个人，将予以通报、约谈；导致事故发生的，依法依规严肃追责问责。

各单位接到本方案后，请迅速组织实施，并于2025年12月31日前将本单位工作联络员名单（姓名、职务、电话）报送至县局工作专班办公室（局安全监督股）。行动期间，每日按要求报送工作进展。