玉山县农业农村局关于2024年度法治政府建设情况汇报

县委、县政府:
    2024 年，在委、县政府的正确领导下，县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格按照县委县政府关于法治政府建设工作安排部署，以推进法治政府建设进程为根本目标，着重从依法行政、公正执法、法治宣传、农村学法用法示范户培育等方面开展工作，切实提升干部群众的法律意识和法治观念。按照要求，现将我局法治政府建设情况报告如下:
    一、全面履行法治政府建设工作职能
   (一)深化“放管服”改革，助力优化营商环境
根据县委、县政府要求，我局紧紧围绕“便民”为宗旨，进

    一步优化服务流程，认真比对法律条文及文件要求，对各个服务事项的办理流程和申报材料进行仔细筛查，优化审批流程，进一步压缩审批时间，切实兑现“只进一扇门、最多跑一次”的服务承诺。全年办理各类行政许可审批事项130件，办理农恳职工参加社会养老补助562件，受理农机购置补贴232 件。
    (二)提升依法行政水平，加快构建法治政府
    1、严格标准公正文明执法一是建立健全行政执法“三项制度”的落实。为加大农业执法监管力度，促进严格公正文明执法，自觉接受社会监督，履行行政处罚公示职责，制定了《玉山县农业农村局农业行政执法公示制度》、《玉山县农业农村局行政执法全过程记录制度》、《玉山县农业农村局重大行政执法决定法制审核制度》。二是扎实开展“双随机、一公开”监管工作，结合工作实际，制订了《玉山县农业农村局2024年“双随机、一公开”工作方案》，明确责任，强化协同，确保“双随机、一公开”监管工作有序推进。三是为提高办案水平，提升案卷质量。根据上级安排，全年开展案卷评查活动一次。抽查了部分案卷，对案卷制作过程中曝露的问题，进行了举一反三的检查和纠正。2024 年全年开展农资打假专项行动一次，组织开展打击生猪屠宰违法行为专项整治和肉类产品违法犯罪专项整治行动二次，组织开展打击信江流域非法捕捞违法犯罪“渔政亮剑行动”一次，

着力查处粮食流通和农产品质量安全领域违法行为。全年共出动执法人员1490余人次，查处各类农业行政违法案件52 起，所有的行政处罚案件都在政府网站上进行了公示。
    2.加强行政复议和应诉工作。始终遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止讼”的原则，扎实开展本部门复议、行政诉讼相关工作，积极有效化解社会矛盾纠纷,提升依法行政水平，维护社会稳定，2024年我局涉行政诉讼案件5件，全部按规定委派分管领导作为诉讼代理人出庭应诉。
    (三)加强法制宣传引导，营造良好社会氛围
    一是强化领导干部和工作人员法治宣传教育。印发了《玉山县农业农村局2024年度学法计划》，严格落实党组中心组集体学法制度和执法人员学法用法制度，全年召开领导干部习近平法治思想学习专题会2次，进一步提升了领导干部在日常工作中以法治思维考虑问题，以法治举措解决问题的能力和水平。召开全局干部职工参加的“习近平法治思想大讲堂”学习活动一次。组织行政执法人员开展行政执法业务培训3次，参训人员70余人次，提升了行政执法人员业务素质和办案水平。二是2024年培育农村学法用法示范户51名，按照上级规定时间节点完成了农村学法用法示范户行政村全覆盖。全年开展“3.15”普法宣传

活动一次，参加县司法局组织的全县“12.4”宪法宣传周活动一次。三是常年利用局大门两边的LED电子宣传条频滚动宣传扫黑除恶、平安玉山等有关的宣传标语和政策，利用局微信号不定期宣传相关农业法律法规。
    二、严格落实重大行政决策程序
    一是制定了《玉山县农业农村局行政规范性文件合法性审核机制实施意见》和《玉山县农业农村局公平竞争审查工作制度》，对拟要出台的规范性文件严格按照这两个工作制度的规定开展合法性审查，提高重大行政决策的公众参与度，推进行政决策科学化、民主化、法治化、提高决策的质量。二是坚持重大行政决策集体讨论决定。对重要规划、政策、工程资金安排以及大额度资金使用等重大事项，坚持先调查研究后集体讨论决定。三是聘用玉山都册律师事务所律师庄汉猛同志作为我局常年法律顾问，为局重大决策提供法律咨询、诉讼代理、讲授法律知识的法律服务。全年参与重大行政决策讨论会3次，代理诉讼案件5件，主席习近平法治思想大讲堂专题讲座1次。2024年完成规范性文件合法性审查12件，其中调整2件，保留1件，废止8件。
    三、推动行政执法信息公开，执法全过程留痕，重大执法决定法制审核全覆盖。
    (一)落实行政执法公示制度情况
    对执法人员信息在政务公开栏上集中公开，对行政处罚事项，处罚依据放在江西政务服务网上公开，接受社会监督。
    (二)落实行政执法全过程记录制度情况
    一是优化记录形式。采取行政执法文书作为全过程记录的根本形式，严格按照《江西农业农村厅农业行政执法文书格式要求》标准制作执法文书，以相关执法辅助装备，对涉案人员、产品、票据等物证运用音像设备予以固定。二是标准执法程序。严格依照法定程序开展执法调查，取证，确保执法文书和案卷的完整性及合法性。
    (三)落实重大行政执法决定法制审查制度情况
    2024 年，召开重大行政处罚案件集体讨论会4次，完成行政处罚案件法制审核52件。