关于在全镇开展“环境大整治、开放大提升”攻坚活动实施方案

各党支部、村（居）委会、镇属各单位:

为迅速贯彻落实玉办字[2022]54号《关于在县开展“环境大整治、开放大提升”攻坚活动实施方案》文件精神，经镇党政联席会议研究决定，在2022年6月至10月，集中120天时间，在全镇范围内开展“环境大整治、开放大提升”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实“三新一高”要求，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，以环境大整治、开放大提升为突破口，动员全镇上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，大干一百二十天、进位赶超勇争先，充分展现江西东大门新形象、新作为，着力“打造玉山县域副中心，建设全省经济发达镇”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务

围绕“打造玉山县域副中心，建设全省经济发达镇”，通过百余天的强力攻坚，全面提振干部队伍的精气神，做到万马奔腾勇争先，千金重担人人挑，以比学赶超的氛围、热火朝天的干劲、担当作为的精神、严细实快的作风，攻坚克难、开拓进取，着力解决一批影响发展环境、开放合作的突出问题，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

（一）着力优化发展环境。大力改善“硬环境”，紧盯“乡村、集镇”二大区域，突出“治脏、治乱、治差”三大重点，抓好“绿化、美化、彩化”三大提升，让农村人居环境全面改善、集镇风貌提档升级，全面展现江西东大门美丽文明新形象。大力优化“软环境”，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，以营商环境十件实事为抓手，不断提升营商环境便利化水平，打造“全省一流、可比浙江”的营商环境。

（二）着力提升开放能级。全方位对接融入长三角一体化发展，坚持项目为王理念，发挥重点项目的牵引带动作用，紧抓实物量，提升开工率、完工率、入统率，强力推进重点项目建设，以项目建设的实效推动开放优势转化为高质量发展优势；突出机制建设的保障作用，进一步健全完善招商引资、资金保障、社会治理机制，为高水平开放营造良好氛围。

三、工作重点

（一）环境大整治

1.农村环境大整治。继续推进农村美丽庭院创建，全面开展“五拆”行动（拆违建房、危旧房、废弃房、钢棚及其他影响村庄建设违规建筑物），提升村容村貌；深入开展“五清”行动（清垃圾、淤泥、杂物、路障、杂草），改善农村环境。完善集镇“截污纳管”工程以及集镇污水处理设施。〔责任镇领导：蒙有山、吴斌、占潇，责任部门：镇农业农村工作局、镇综合行政执法局、生态保护和规划建设管理局，各村（居）〕

2.集镇环境大整治。紧盯街背巷后、占道经营、车辆停放，推动环境卫生、镇容镇貌、园林绿化、交通秩序大提升。严格落实环境卫生管理责任制、门前“三包”责任制等长效常态管理机制，确保每条条道路有人管、能管好，着力营造争创“全省文明乡镇”的浓厚氛围。〔责任镇领导：舒杨、祝慧娟、占潇、杨乐进；责任部门：生态保护和规划建设管理局、古城社区、龙琴社区、岩洲村、金溪社区〕

3.营商环境大整治。①深入推进营境十件事改革，营造“可比浙江、全省一流”的营商环境。围绕企业优先，推进项目开竣工便利化行动；围绕公平竞争，着力完善市场准入退出机制；围绕助企纾困，着力降低企业生产经营成本；围绕执法监督，着力打造平等保护的法治环境；围绕服务优化，着力打造高效便捷的政务环境。②持续推进作风专项整治活动，深入开展以问题线索“清仓”、明察暗访“清障”、提质增效“清梗”、执纪问责“清污”、容错纠错“清风”为主要内容的营商环境“五清”行动，将“四小问题”和“八种人现象”作为突破口，纵深推进政策兑现、执法监管、审批职能、服务企业等领域问题解决和机制优化，全面巩固勤廉岩瑞建设成果。〔责任镇领导：唐修良、郑国进、占潇，责任部门：镇纪委监委、镇经济发展局、镇行政审批局〕

（二）开放大提升

4.平台建设大提升。策应衢饶示范区、现代农业产业园，建材产业园三大平台建设，着力化解衢饶示范区、现代农业产业园、建材产业园征地拆迁的遗留问题〔责任镇领导：蒙有山、郑国进、谢吉明，责任部门：三大平台建设涉及相关乡村（居）、〕

5.项目建设大提升。

①工业挂帅。紧盯鑫展实业、可莱特包装、致远环保三期、南方水泥日产8000吨熟料生产线等4个重点工业项目建设，确保年内建成投产；〔责任镇领导：郑国进，各重点项目挂点镇领导；责任部门：镇经济发展局〕

②民生工程。紧盯320国道乡村振兴示范带沿线农业产业布局，突出抓好岩瑞镇2021年高标准农田建设、2021年5座小型水库除险加固工程、2022年7座小型水库除险加固（煤洞水库、马车坞水库、名清弄水库、樟塘底水库、仑溪大弄水库、虎形水库、麦坞水库）、东津桥街道改造、太平安置区基础建设、新康安置区基础建设、石牌安置区基础建设、南方安置区基础建设、兴盛路提升改造、王家坝至中坛双车道提升改造、美丽集镇（3个项目）、千亩蔬菜大棚、新农村建设、金沙溪堤加固工程、玉山水综合治理、2022年高标准农田建设、金沙东路建设、高速公路岩瑞段四改八）等30个镇重点项目建设，确保完成年度任务。〔责任镇领导：蒙有山、吴斌、郑国进、各重点项目挂点镇领导；责任部门：镇农业农村工作局、生态保护和规划建设管理局、镇经济发展局，各项目相关村居单位〕

6.机制建设大提升。

①招商引资机制。深化招商引资机制改革，认真学习领会聚焦“新智造、新材料、新能源、新经济”四大产业方向，瞄准长三角和珠三角两大区域，突出“高大上”“链群配”两大重点，开展以商招商、专业招商，着力破解项目引进谈的多落的少、对接耗时长、落地推进慢等实际问题，推动招商工作全面提质增效。力争引进亿元项目1个，5000万元以上项目2个。紧盯数字经济“一号发展工程”引进数字经济亿元企业1个。〔责任镇领导：聂含笑，郑国进，责任部门：镇党政办、经济发展局〕

②社会治理机制。坚持“党建是最强的保障、民生是最大的实事、网格是最好的抓手”，建立健全“党建+网格+微小事”体制机制，为更高水平开放保驾护航。狠抓安全生产、防汛抗旱、森林防火等重点工作，加强自建房特别是经营性自建房安全状况监测。进一步发挥社区网格化治理中心（矛盾纠纷调解化解中心）实战作用，完善初信初访办理化解机制，确保信访矛盾不激化、问题不上交、信访不上行。〔责任镇领导：蒙有山、聂含笑、吴斌、郑国进，责任部门：党政办、经济发展局、生态保护和建设管理局、各村（居）〕

四、实施步骤

这次活动从6月中旬开始至10月中旬基本结束，分为3个阶段进行。

（一）宣传动员部署阶段（6月中旬）

1、宣传发动。镇组织召开全镇“环境大整治、开放大提升”活动动员大会，各工作组和村（居）相应召开工作部署会，要利用各种形式进行宣传，使“环境大整治、开放大提升”攻坚活动深入人心，群众理解。

2、调查摸底。各部门和各村（居）要对“五拆五清”的底数、户厕情况、项目进度进行调查摸底，做到“村不漏户、任务清楚、形成清单”。2022年6月25日将工作清单报镇农业农村工作局，并进行每周调度落实情况。

（二）实施攻坚阶段（6月下旬-9月底）

全面推行工作任务清单化，环境大整治要做到村不漏户、户户过关、房前屋后及户内干净整洁，道路顺畅无垃圾，户厕摸底整改要做到“实情台账系统”三一致，并按照计划进行整改，各村居要采取切实可行的工作措施，抽调骨干力量，集中时间、集中力量加以推进，有序推进各项目标任务高质高效完成。针对重点难点问题，要坚持部门联动、系统推进，攻坚小组的组长和成员要深入一线，采取专题会议、现场办公等方式进行协调解决，加大攻坚力度，确保各项工作顺利进行。

（三）巩固提升阶段（10月初-10月中旬）

各地各部门要围绕重点工作的短板弱项，分析深层次原因，以推动制度完善、强化制度执行为重点，注重把活动中好经验、好做法固化下来，促进活动成果常态长效化。

五、组织领导

为确保活动顺利开展，成立3个专项小组：

（一）“环境大整治”专项小组。由杨剑锐任组长，蒙有山

、占潇任副组长。下辖28个攻坚小组,挂村镇班子成员兼任攻坚小组组长。

（二）“开放大提升”专项小组。由吴承材任组长，聂含笑、郑国进任副组长。下辖5个攻坚小组：招商引资攻坚小组和治理提升攻坚小组，由聂含笑任组长；房屋征迁攻坚小组和项目建设攻坚小组，由郑国进任组长；安全整治攻坚小组，由舒杨任组长。

（三）“作风大督查”专项小组。镇纪委监委唐修良任组长。

六、有关要求

（一）压实工作责任。镇主要领导每周五召开工作调度会；本次活动实行“一把手”负责制，各项工作分管领导或责任领导亲自抓、负总责，28个攻坚小组的成员和村居干部都要分片包干到小组、到户，对照目标任务，倒排计划，采取有力措施，狠抓工作落实。

（二）全面宣传发动。要加大宣传力度，采取多种形式宣传发动群众，使活动的意义、目的、任务深入人心，开创“全域联动，一体提升”环境整治新局面，在全镇形成“人人钉钉子、个个敢担当”的良好氛围。同时对活动进行全方位、多角度连续报道，总结推广各地各部门在活动中的典型经验，鼓舞士气，鞭策后进。同时，对一些工作缓慢、推进不力或因主观原因未完成任务的及时进行警示曝光。

（三）强化上下联动。各地各部门要树立大局意识和工作一盘棋的思想，相互配合，协同作战，涉及镇村组党员干部要率先垂范，做表率，28个攻坚小组的成员要深入各村民小组指导和解决环境整治中遇到的实际问题，要充分发挥党员干部示范作用，形成党员干部做示范，群众跟着干，全民参与环境大整治的工作局面。涉及党员干部未在规定时间内率先完成工作任务的，镇纪委监委将启动问责机制，确保各项工作目标圆满和超额完成。

（四）加强督促指导。各相关责任部门要强化督促指导各村（居）工作，并结合目标任务和每周通报工作进展情况，发现问题立即整改到位。镇纪委镇监委将不定期对本活动进行督查并将活动开展情况纳入年终考核，严格兑现奖惩，对表现突出的单位和个人进行及时奖励。

                               2022年6月17日