岩瑞镇老旧场所火灾风险差异化防控专项行动实施方案

各村委会、镇直（属）有关单位、中小学、各企业：

为切实加强消防安全专项整治，全力防范化解重大消防安全风险，坚决遏制重特大火灾事故发生，根据县消防救援大队要求和工作部署，结合我镇实际，制定了《“老旧场所火灾风险差异化防控”专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

岩瑞镇人民政府

2023年1月10日

岩瑞镇老旧场所火灾风险差异化防控措施

为做好岩瑞镇消防安全专项整治三年行动2023年重点工作任务清单中有关老旧场所突出风险的火灾防范工作，全面夯实消防安全基层基础，严防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，保持全镇火灾形势的持续稳定，结合我镇实际情况，特制定本措施。

一、岩瑞镇老旧场所的火灾成因

 岩瑞镇老旧场所建筑年代很早，许多老旧建筑还大量使用木质材料。经过数十年的自然侵蚀，木材的含水量已经降到很低的水平、容易起火燃烧；一些木构建筑使用梁、柱、斗拱等结构支撑屋顶，房屋密闭性强，不易散热，一旦发生燃烧，将剧烈释放热量和可燃气体，易引发房屋轰燃、倒塌。此外，大多数岩瑞镇老旧场所缺少防火分隔，将一系列建筑用木质廊道连接在一起，组成庭院式结构。只要其中的一座建筑物发生火灾，火势就容易迅速蔓延，波及整个居民场所，造成巨大的经济损失。

许多岩瑞镇老旧场所中的基础设施不完善，至今还使用柴火进行取暖，一些居民家中还设有专门的柴火储存间，在燃烧柴火时，或柴火间过于干燥时，很容易滋生火灾。一些居民搬离老旧场所后，将房屋出租给外来务工人员或用作仓库，新的房屋使用者不熟悉房屋特点，更容易忽视一些安全问题。此外，大多数老旧居民场所的没有配备防雷设施，容易遭受雷击，引发火灾。

 一些岩瑞镇老旧场所中还零散分布有宗教场所，特别是佛教、道教场所内常有人进行焚香活动。在节日、婚丧大事时，也经常有人焚烧纸扎、燃放烟花爆竹，造成严重的火灾隐患。

 二、岩瑞镇老旧场所发生的火灾特点

（一）燃烧快、温度高

岩瑞镇老旧场所大量使用木质构件，且多使用油质木材，经过长时间的自然侵蚀，木材变得极为干燥；许多建筑物上还涂刷了油漆，使得火灾烈度进一步提升，火势蔓延速度加快。房屋内部的许多老旧家具、生活用品也使用木材制作，一旦发生火灾，很容易迅速扩散到建筑整体。房屋散热能力差，燃烧之后温度可达1200℃以上，使得火势更加难以控制。

（二）火势易蔓延

我县大多数岩瑞镇老旧场所使用连续式的庭院结构，在中轴线上布置主要建筑物，两侧建立次要建筑物，通过廊院将各建筑物紧密相连，甚至庭院与庭院之间也经常连为一体，中间不具备防火隔离带和消防通道。只要其中一处单体建筑起火，不进行及时处理，火势就会迅速蔓延至整个庭院甚至整个居民场所，造成火烧连营的现象。

（三）扑救难度大

许多岩瑞镇老旧场所不但火灾隐患严重、火势易蔓延，而且缺乏必要的消防设施和消防通道。发生火灾后居民无力开展救援，消防车也无法开入，起火之后相当长的时间内只能坐视火势扩大。

 三、岩瑞镇老旧场所灾的防控措施

（一）是加强排查力度，确保整改到位。

我们重点对老旧场所、老旧建筑等重要场所进行了拉网式的再排查，在排查安全隐患时，坚持“谁排查、谁签字”、“谁验收、谁签字”，做到隐患排查有记录、有签字、有档案。坚持整改零容忍，对排查出的安全隐患，能立即整改的立即整改，不能立即整改的由分管领导进行包保，做到措施、资金、人员、责任、时限“五落实”。截止目前共排查出安全隐患56处，已完成整改42处，仍有14处处于整改中。

（二）必要时采取破拆方法

在火势蔓延较大时，若居民场所内水源不足，难以快速控制火势，此时就应当破拆起火区域周围的廊道、配电等设施，以防起火区域继续扩大，波及周边更多建筑物。破拆时要注意不能过度破拆，而要针对火势蔓延方向进行拆除，严格控制拆除范围，避免造成不必要的经济损失；同时也要避免侥幸心理，对于危险性较大的建筑务必拆除。在进行破拆的时候，要积极组织群众进行配合，向他们了解场所内建筑物的结构特点，提高破拆工作的效率。

破拆时一般可以从檐柱入手，沿梁、柱交接点的一端进行直拆；在屋顶处掀开瓦片，取下檀子、椽子。在水源充足、消防力量较强、能够控制火势时，不应使用破拆方法。

（三）推行社会化防火救灾工作

消防工作不仅仅是消防部门的责任，也关系到场所居民自身的生命财产安全。应当与场所群众积极合作，做好社会化防火救灾工作。定期组织居民进行消防演练，带领居民熟悉疏散通道，让居民学会使用消防设施，知道消防设施的分布位置。在居民家中要安装好火灾报警器。组织居民清理场所内的柴火、电瓶车等火灾隐患点以及各类易燃易爆危险品。

（四）建设完善场所内的基础消防设施

加强老旧居民场所的室外消防设施建设。按照现行的消防技术规范，建立室外消火栓、室外管网和消防水池等消防设施，对于已有的设施要确保其有效性，消防通道要清理干净。其次，要加强居民房屋内部的消防设施，减少房屋内部的起火隐患。在室内和楼道等处安装火灾报警器，楼道中还要配备灭火器、简易防毒面罩和自动喷水灭火系统等。在房屋内部消灭火灾，就从根源上制止了大型火灾的发生。最后，和社区居民组织、物业公司等做好充分沟通，共同对场所内的消防设施进行定期检查，对于不合理、不可用的消防设施应当及时进行维修或更换。

    政策解读：《岩瑞镇老旧场所火灾风险差异化防控专项行动实施方案》