关于樟村镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算的审查报告

     樟村镇第十七届人民代表大会第五次会议，财政预决算审查委员会审议了潘园同志所作的《樟村镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告》以后，结合代表大会代表提出的意见，进行了认真的讨论和审查，现在，我受镇财政预决算审查委员会的委托，将审查结果报告如下：

    2018年我镇财政预算执行情况是：财政收入完成6597万元，占年初计划的101.49%，财政预算支出完成3077.03万元（不含转移支付资金支出），占年计划的 108.03%，完成了镇第十七届人民代表大会第三次会议通过的预算收支任务。

    镇财政预决算审查委员会认为，2018年在各级党委政府的正确领导和高度重视下，在上级主管部门和有关单位的大力支持下，经过全镇人民的共同努力，克服了财政工作的重重困难，圆满地完成了第十七届人民代表大会第三次会议所通过的财政预算的收支计划，成绩是显著的。但从2018年财政执行情况来看，存在着以下几个问题：一是财政总量小，税收结构不够合理，全镇可用财力增长低于财政收入增长；二是财政支出结构仍需进一步优化和调整；三是基础设施建设投入缺口仍大。

    镇财政预决算审查委员会还审查了2019年财政预算草案，2019年财政收入确保完成6800万元，比2018年增长4.61%；财政预算支出为2675.83万元，与2018年预算数相比减少172.39万元,下降了6.05%。镇财政预决算审查委员会认为：我镇2019年预算安排，合理把握财政支出规模，按照“划分收支范围，核定收支，上解或补助基数，超收分成、短收自补，奖励挂钩，结余留用，自求平衡”的财政管理体制，坚持量入为出，量力而行，要突出“保工资、保运转、保民生、保稳定、保增长”。严格执行财政预算盘子，优化支出结构，较大幅度增加对教育、社会保障、卫生、基层政权运转等方面的支出。厉行节约，从严、从紧编制财政预算，细化预算支出科目，提高部门预算支出质量，在编制预算过程中，不论是公用经费，还是人员经费，都将其细化到类、款、项、目、节。逐步完善乡镇级财政供养人员基础信息数据库，对财政供养人员实行动态管理。完善财政支出标准，规范预算分配行为，在执行预算支出的过程中，认真执行《预算法》、《会计法》及相关的财政法律法规，规范和完善预算管理。注重把好预算、拨款的审核关和出口关。按照先人员经费，再公用经费，后专项经费的拨款顺序。加大专项资金监管，推行财政资金绩效考评，提高财政资金使用效益。         

    根据以上分析，镇财政预决算审查委员会建议镇第十七届人民代表大会第五次会议批准潘园同志所作的《樟村镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告》，镇财政预决算审查委员会认为：2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，完成全年财政预算和财政工作意义重大。我们要继续实施积极的财政政策，在县财政局和樟村镇党委、政府的统一领导下，深入贯彻科学发展观，积极进取，团结奋斗，扎实工作，进一步推进我镇经济平稳较快发展，开创财政工作新局面，要切实做好2019年财政工作，只要我们坚持在镇党委政府的正确领导下，加强协作，艰苦奋斗、扎实工作、统筹安排，那么2019年财政预算工作的各项任务，能够确保圆满完成。

    镇财政预决算审查委员会建议，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实党的十九大和中央、省、市、县经济工作会议精神，实施积极的财政政策，牢固树立科学的理财观念，坚持依法治税，切实转变经济发展方式，积极推进改革创新，着力优化经济结构和经济增长质量，提升经济总量，确保财政收入稳定增长。按照公共财政总体要求，积极稳妥地推进部门预算改革，转变理财观念，严格执行预算盘子，细化预算科目，加强财政监督，拓展财政监管范围，建立覆盖财政收支全过程的监督管理体系。加强财政队伍建设，为完成2019年财政预算收支任务而努力奋斗。