县住建局2020年下半年工作计划

2020年下半年工作计划

下半年，我们将继续以党的十九大精神为指引，全面贯彻落实省委十四届七次全会精神，从更高层次落实习近平总书记对江西工作的重要要求，解放思想、提振精神，改革创新、担当实干，迈出新时代玉山高质量、跨越式发展的坚实步伐。

    （一）主动作为，强势推进工程项目建设，迎接新一轮城市大建设的高潮。

下半年除了完成上级部门交给的重点工程任务外，计划对新建项目玉山县汪应辰路北延道路工程进行开工建设、东外环路南延道路工程完成建设工程规划许可证办理、施工图设计文件审查、招投标，并进行施工建设。就玉山县新城路、横三路、玉华南路等道路工程向有关部门办理移交对接手续；并对道路工程的进度、质量，完成投资等进行跟踪和监督。

（二）严格监管，强化市政项目的标前标后管理。

1、针对招投标工作中容易发生的问题和存在的薄弱环节，紧紧围绕工程招投标过程，招标代理等方面，努力排查并及时制定相关防范措施，做到提前发现问题，提前采取措施进行预防，严格遵照执行《上饶市房屋建筑和市政基础设施工程师招投标，推行报价承诺法的实施意见（试行）》等十项中介市场管理制度。

2、进一步加大力度打击围标串标，弄虚作假等违法违规行为，加强与公安等相关部门的联动协调。

3、加强非必须招标项目的监管力度，依法依规对项目进行发包。

4、进一步加强招标代理机构的业务审核和监管，促进提高我县代理机构工作质量和服务水平。

5、加强全体工作人员思想教育，防微杜渐，建立健全廉政教育机制。

（三）落实责任，强化工程质量安全监管。

1、坚决做好“高考”和“中考”期间建筑工地的噪音管控。

2、继续抓好质量通病的防治工作，重点解决屋面、外墙渗漏水问题。强化重点工程、高新区工程、校安工程等重点领域的质量安全监管工作，保持工程质量安全形势的持续好转。

3、加强工程参建各方质量安全主体责任监督，重点落实对施工现场的起重机械、脚手架、深基坑、用电线路、危险性较大的分部分项工程等重点部位和环节的安全检查，及时消除各种隐患，落实企业施工过程质量监管责任和工程质量终身责任制；进一步加强施工现场起重机械的监督管理，完善备案、安装告知、使用登记、拆卸告知等机械管理制度。

4、继续加强“创文”工作力度，确保建筑施工围挡改造升级按时按质完成，继续做好建筑工地扬尘治理工作，进一步完善机制，督促企业做好现场材料分类堆放和建筑垃圾清理，严格按照建筑工地“六个百分百”要求进行整治。

（四）大力推进项目审批制度改革工作

我们将结合平时企业和群众办事遇到的难点、堵点进行优化，不断提高办事效率，优化营商环境。一是完善各项规章制度，明确服务规范和工作标准，健全考核问责机制，抓好“服务制度”的落实，虚心听取群众及服务对象的意见、建议，不断改进工作方法，切实提高工作效率和服务水平。二是提高工作效能，进一步解放思想，更新观念，服从大局，不断提高自身综合政治素质和业务水平，创造性地开展好本职工作，深入改进服务企业工作，以转变服务职能和推进制度创新为着力点，持续改进工作作风，落实服务企业发展的具体举措。

（五）创新材料检测模式提高材料检测质量

1、积极进取，创新检测模式

我站按照年度工作的总体部署，面对检测工作任务量大、内容多的现状，立足在思路上求新、措施上求细、工作中求实，认真做好工程材料检测试验工作和主体结构检测。一是加强对主体结构的检测，突出抓好质量问题的处理。对影响结构安全和不满足主要使用功能的质量问题，作严肃查处，重点抓好工作中出现的通常质量问题。二是增加检测方式。在原来的送样和预约检测上增加工程巡查和重点部位不定期抽查。

2.加强检测机构建设，提高检测工作质量

我站加强检测机构建设，提高检测工作质量，重点做了两方面工作：一是长期不懈抓业务学习，通过制定和落实年度培训计划，强化检测人员技能意识，提高检测人员整体业务素质和能力。二是对检测场所和环境进行优化调整，以达到符合现有国家规范标准对试验场所的要求。根据上饶市建设工程质量检测机构实施信用评价要求，经局领导同意后，全面开始使用上饶市住房和城乡建设局建设工程质量检测监督管理系统，并对在玉山从事检测的检测机构进行监管。

3.严格把控，迎接省市专家检查

2020年度下半年，江西省市场和质量监督管理局、住建厅将派专家组分别对我站内部质量管理体系和运行情况进行检查；同时上饶市住建局也将多次对我站进行检查。为了更好的迎接省市专家组检查，我站将在2020年度下半年更加严格把控以下：一是所有检测人员必须加强对检测规范标准的学习，提升自身知识水平。二是所有检测人员必须熟悉掌握各个检测步骤和内容，将理论与实践相结合。三是所有报告必须严格按照规定发放并做好归档，便于检查。四是保证检测站内部管理体系继续运行和持续改进。

4.外部管控，严格抓牢施工现场材料质量

    我站将继续对玉山县在建项目进行定期抽检和对商品混凝土公司进行不定期检查。对于玉山县在建项目，我站将继续对施工现场原材料进行抽取样品，严格管控原材料质量；同时对施工现场养护室等内容进行检查。对于商品混凝土公司，我站将不定期对其人员、仪器设备、原材料复检、检测环境等情况进行检查。

5.落实措施，促进检测工作发展

为服务社会，做好建筑工程检测工作，取得良好的经济效益与社会效益，我站采取了一定的工作措施，保证各项工作的完成，抓以下三方面工作：一是落实岗位责任。我站按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面内容，制定岗位责任，落实到人，做到各个检测部门、每个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。二是开展优质服务。优质服务的关键在于方便人民群众办事，缩短办事时限，提高工作效率。我站一方面狠抓检测人员的业务培训，提高检测人员的业务水平。另一方面树立人员的优质服务思想，要为建筑工程提供优质服务，获得人民群众的满意，全面提升我站检测服务的形象。

（五）深入开展农村危房改造工作及村镇建设工作

1、按照市指导意见“五美”总体要求，结合实际，抓紧对接第三方规划设计单位，制定科学、前瞻的“美丽集镇建设专项”规划，合理规划建设项目，规划中心做好指导、把关，7月底前完成。

2、按照城乡环境综合整治要求，同步推进环境整治，全面提升市容环境卫生管理水平。

3、继续推进实施原定基础设施项目。

4、继续完成今年危房改造任务。

5、对危改核验中发现的问题及时整改到。

6、对新增的危改户按要求完成好改造，在改造完成前使贫困户住房保障安全，确实做到“危房不住人，住人不是危房”。

（六）加强监管，加大对建筑市场检查力度

1、继续开展建筑市场专项检查，全面加强对建筑工地项目经理、监理人员及“八大员” 在岗履职情况和各方主体的市场行为日常检查力度，严查挂靠、转包、分包以及无证或越级承接工程业务等违法违规行为，对违法企业的处罚力度，对记不良记录企业上报市局诚信平台，进行网上公布。

2、进一步加强事中事后监管。建立与工程建设项目审批制度改革相适应的监管体系，全面推行“双随机、一公开”监管，加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为。

3、积极扶持引导建筑业企业晋升资质，鼓励发展专业分包和劳务分包企业。

4、进一步加强资质动态核查工作。

（七）大力规范房地产开发市场秩序

积极贯彻落实房地产市场“一城一策”要求，大力维护规范有序的房地产市场秩序：一是充分发挥县房地产市场会商协调小组的职能，认真落实房地产市场“一城一策”要求，制定符合县情的工作方案，明确中长期发展目标和年度工作目标。二是针对“基数偏大、存量吃紧”现状，继续排查已出让商品房住宅用地、开工竣工情况，督促开发企业按土地出让合同约定进行开发建设，增加可上市房屋供应量。三是持续发挥县城区房地产开发项目历史遗留问题处理领导小组的作用，加快处理问题楼盘的交房、办证等问题，进一步化解纠纷，促进市场稳定。

（八）有序推进棚改及其它房屋征收工作

　　继续坚持县棚改指挥部的核心领导，积极发挥职能作用，规范实施南城片区棚改项目约300户的房屋征迁工作，着力保障公平公正。同时有序推进南方水泥有限公司8000t/d水泥熟料优化升级项目约115户的房屋征收工作，积极献力于县重点工程项目，充分发挥城市建设“先行军”作用。

（九）全面规范和优化小区物管服务

一方面，要尽快修改完善并出台我县对《上饶市住宅物业管理条例》的实施办法，为我县住宅小区物管工作确立基本的制度规范，全面提升我县小区物管服务水平。另一方面，要把封闭半封闭小区“创文”工作作为重中之重，严格对照住宅小区的创建标准和要求逐一摸排问题，制定整改方案和工作台账，逐条逐项抓落实，确保小区绿、亮、美、净、畅。

（十）持续铆力实施老旧小区改造工作

进一步铆足力量，全面推进老旧小区改造工作，打造功能完善、环境优美、管理有序的居住小区，有力提升老旧小区居民的幸福感和获得感。2019年续建项目预计8月份全面竣工，2020年利用中央资金改造项目预计10月份完工，2020年县财政投资改造项目预计8月份开工、10月份完工。

（十一）加强业务学习，履行好建设工程消防审验职责。

1、坚持不懈地开展作风建设，以更便捷高效的工作赢得办事企业和群众的好评。

2、落实工程领域审批制度改革的相关要求，配合做好“联合验收”的相关工作。

3、继续依法依规开展建设工程消防设计审查验收备案工作。

4、落实“一链办理”的相关精神，对于未批先建和未验先用的违法违规情况要“减少存量，遏制增量”。

（十二）积极主动，做好房改工作

1、做好房改房产权过渡的收尾工作。对符合房改政策规定的要通过宣传、引导，督促其过渡，加快我县的住房二级市场的发展。

2、加快租金改革步伐。由于房价上扬较快，已拉大了住房的租售比价，故必须适时调整租金标准，同时，我们还将对房改房新成本价的标准进行前期测算，连同新租金标准的测算方法一起报送上级业务主管部门审核，进一步促进我县房地产业的健康发展。

3、认真办理我县在县内外工作的干部职工申请房改政策性补贴的原住地的调查证明工作，全程办理我县条管单位干部职工住房补贴涉及的政策业务手续。

4、做好宣传报导、统计、机关内部的日常工作又积极完成县委、县政交办的其他工作。

5、积极完成局党政交办的其它工作。

（十三）全面推进安置小区管理工作

1、对部分旧小区排污管道进行改造，切实解决时常堵塞问题。

2、解决消防设施空白问题，做到防患于未然。

3、整治楼道安全通道，电瓶车辆乱停放问题。

4、劝导绿化带乱晒衣物问题。

5、强化卫生清运工作，垃圾及时清运、垃圾桶保持清洁。

“创文”工作永远在路上，谁失分谁负责，工作尽管坚难，督查股将努力奋战，不拖主管局后腿。

（十四）落实全面从严治党，深入推进党的建设。

要结合住建部门实际，以实际行动学习好、宣传好、落实好十九大和十九届四中全会精神，继续开展“两学一做”以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬方志敏精神，全面推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。落实好党风廉政建设主体责任，把纪律挺在前面，落实党委主体责任和纪委监督责任，注重制度建设，注重抓早抓小，严格执行中央八项规定精神及省市若干规定，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到“工程优质、干部廉洁”，为实现绿色崛起、建设幸福玉山提供坚强的政治保证。