玉山县商务局职能配置、内设机构和人员编制规定细则

    办公时间：法定工作日 上午：8:00-12:00 下午：14:30-17:30
    办公地址：玉山县三清大道98号
    办公电话：0793-2552331
    依    据：《中共玉山县委办公室、玉山县人民政府办公室关于印发<玉山县机构改革实施方案的通知》(玉办发〔2019〕1号)
    主要负责人：姜倩
    第一条根据省委省政府批准和市委、市政府同意的《玉山县机构改革方案》和《中共玉山县委办公室、玉山县人民政府办公室关于印发<玉山县机构改革实施方案的通知》(玉办发〔2019〕1号),制定本规定。
    第二条玉山县商务局是县政府工作部门,为正科级。
    第三条玉山县商务局的主要职责是:
    (一)贯彻执行国家关于国内外贸易、国际经济合作和利用外资的法律、法规和方针、政策;拟订我县国内外贸易、国际经济合作,利用外资的规范性文件并组织实施。
    (二)在全县经济和社会发展总体规划的框架内,拟订我县国内外贸易、经济合作的发展战略、规划与政策,并组织实施。
    (三)拟订年度商务运行调控目标和措施并组织实施;统计、分析和发布重要商务信息,参与协调商务运行中涉及财政、金融、税务、统计等领域的政策问题;组织督查、考核全县开放型经济工作成效。
    (四)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革和社区商业发展;负责商贸服务业行业管理,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。负责商务领域的安全生产工作。
    (五)承担职责内整顿和规范全县市场经济秩序工作的责任;参与组织打击商务领域侵犯知识产权、商业欺诈等工作,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;对特殊流通行业进行监督管理。
    (六)促进城乡市场发展,指导大宗商品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设的工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程
    (七)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油流通进行监督管理。
    (八)促进贸易增长方式转变,指导和协调贸易促进体系的建设,负责推动企业开拓多元化国际市场;执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录;负责组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划工作;负责管理机电产品进出口工作;指导和协调加工贸易工作,负责出口加工区的指导协调和审核、报批工作。
    (九)执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的政策,推进进出口贸易标准化工作;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作;依法颁发防扩散等与国家安全相关的进出口许可证件。
    (十)牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作,会同有关部门制定我县促进服务出口和服务外包发展的规划、规范性文件并组织实施,推动服务外包平台建设
    (十一)负涉及世贸组织规则的相关工作承担与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制;组织产业损害调查,指导协调产业安全应对工作及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉相关工作。
    (十二)负责利用外资和引进省外资金工作,组织拟订优化投资环境的措施;负责重大招商活动的组织协调和重大引资项目的协调推进工作;依法核准外商投资项目的合同章程和法律特别规定的重大变更事项,依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况并协助解决有关问题;为来玉投资者及来玉投资企业提供政策咨询和协调服务工作。
    (十三)参与区域经济合作的组织协调工作。负责外商投资协会、外省驻玉商会、驻玉办事机构和玉山驻外商会的相关协调服务工作;负责对口支援的组织实施工作。
    (十四)负责对外经济合作工作,依法核准、推进县内企业在境外投资开办企业(金融企业除外),指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;负责归口管理对外援助、接受国际多双边无偿援助及赠款,负责有关国际组织与我县经济技术合作交流事务。
   (十五)从行业规划、产业政策、法规标准和行政许可等方面加强商务领域安全生产工作;配合有关单位做好商务领域安全生产工作,重点做好大型商场、大型市场、成品油流通、餐饮业、住宿业等行业安全生产管理;指导督促有关企业贯彻执行安全生产法律法规,加强安全生产管理,落实安全防范措施
   (十六)完成县委、县政府交办的其他任务。
   (十七)职责调整:
    1.划出的职责。将县商务局的反垄断相关职责、商务执法职责整合划入县市场监督管理局;将县商务局的融资租赁、典当、商业保理监管的职能划入县政府办公室。
    2.废止酒类经营企业备案登记等相关职责,废止鲜茧收购资格认定和设立二手车鉴定评估机构审批职责。
    第四条玉山县商务局设下列内设机构:
    (一)办公室(财审股)。负责文秘、会务、接待、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、综合材料起草,负责保密、信访、政务公开等工作;负责局机关、局属单位的机构编制、人事管理、队伍建设、教育培训的管理工作;负责机关离退休干部工作、有关外事工作和党群工作。组织拟定全县国内外贸易、经济合作的发展战略、规划;研究对外扩大开放、国内外贸易流通体制改革,并就重大问题提出意见和建议;承担综合材料和规范体制改革,并就重大问题提出意见和建议;承担综合材料和规范性文件的起草工作。负责县政府公布的本部门所有行政许可和行政审批等事项的受理、办理与办结;负责相关行政审批、行政许可等事项的宣传、咨询与解答;牵头协调事项办理涉及的相关股室与人员。
负责编制本局财务报表与分析;负责本局的资产管理、机关财务和内部审计工作;承担本局归口的业务资金、专项资金的管理工作;监督审查下属单位执行财务纪律,加强财会管理。
    负责人：王正标；联系电话：0793-2552331
    (二)商贸流通业发展股(市场建设股、市场运行股、市场秩序股、外贸外资股、投资促进股)。组织拟订促进国内市场体系建设和城乡市场发展的政策和意见;研究现代市场体系和现代流通方式的发展趋势,并提出对策建议;推进农产品市场、冷链物流等基础设施建设,促进产销衔接和农超对接工作;推进农村市场体系建设和改造升级,培育和发展农村市场;指导大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划、商业体系建设;负责重点商贸流通项目管理工作;按有关规定对汽车(新车、二手车)流通行业进行监督管理,指导报废汽车管理工作。履行内贸综合工作的牵头股室职责
    负责流通行业管理促进工作,拟定并组织实施流通行业发展规划。承担批发、零售、餐饮、住宿、美容美发、家政服务等商贸服务业的行业管理;按有关规定对拍卖、旧货流通、再生资源回收等特殊流通行业进行监督管理;推进商贸物流体系建设,大力培育专业化第三方物流企业;推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;负责商贸流通业招商引资工作;指导社区商业和会展业发展,组织本地企业参展参会;指导流通领域节能降耗;提出促进商贸中小企业发展的政策和建议,协同做好相关财税、信贷等政策咨询服务。
监测分析商务运行情况,研究商务运行和结构调整中的重大问题,提出相关政策建议;负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作;拟订并组织实施商品市场运行调节的政策;负责市场运行、商品供求的监测预警和信息引导;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,组织实施重要生活必需品市场调控;负责协调副食品生产供应工作,组织重要商品产销对接;指导管理“菜篮子”商品流通和副食品基地建设;按有关规定对成品油流通进行监督管理;负责商贸统计和限额以上企业(大个体)的培育,统筹商务领域消费促进工作
    牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作;牵头组织规范零售企业促销行为及零售商、供应商建立公平的交易关系;对内资直销进行监督管理;推动商务领域信用建设,参与打击商务领域侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品、商业欺诈等工作;受理群众对成品油经营、再生资源回收、汽车流通、特许经营等商务领域违法违规案件的举报投诉、政策咨询,协助相关部门开展商务执法。负责药品流通、食品安全监管及追溯体系建设相关工作。
    从行业规划、产业政策、法规标准和行政许可等方面加强商务领域安全生产工作,配合有关单位做好商务领域安全生产工作,重点做好大型商场、大型市场、成品油流通、餐饮业、住宿业等行业安全生产管理,指导、督促有关企业贯彻执行安全生产法律法规,加强安全生产管理,落实安全防范措施
    拟订和组织实施对外经济合作规划、政策;审核对外经济合作企业经营资格,指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务;负责对外承包工程、劳务合作、设计咨询项目的登记备案,归口管理对外援助;承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作;拟订和组织实施对外投资政策及管理规章,依法核准、推进县内企业在境外投资开办企业(金融企业除外);负责对外直接投资统计工作;负责接受国际多双边无偿援助业务。
    执行进出口商品管理办法和目录;承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作;编报进出口商品配额、关税配额年度计划并组织实施;执行进出口商品配额招标政策;指导交易会、洽谈会等贸易促进活动和出口基地等外贸促进体系建设;拟订全县机电产品进出口、高新技术产品进出口、成套设备出口等相关政策,承担机电产品、高新技术产品贸易促进工作;负责执行国家出口管制政策;协调管理全县进口机电产品招标工作。负责外贸业务信息汇总统计,对外发布信息,定期报送有关动态和情况分析
    负责拟订并组织实施全县招商引资发展规划;负责草拟全县开放型经济目标任务计划和年终考评、考核工作;负责指导来玉客商投资促进和招商引资工作,拟订招商引资计划并组织招商引资活动;协调推进重大项目签约、落户,协调、支持高新技术产业园区的有关工作;负责对全县招商引资、项目签约、开工建设、投产等全过程开展督察;负责内外资业务信息汇总统计,对外发布信息,定期报送有关动态和情况分析。负责建立健全来玉投资者及在玉投资企业的投诉协调和督办工作制度;受理、协调、督办投诉案件;提供投资政策咨询和协调服务。
    会同有关部门拟订并组织实施促进服务外包发展的规划、政策,推动服务外包平台建设;负责对口支援规划和组织实施工作;参与区域经济合作的组织协调工作;负责外商投资协会、外省驻玉商会和我县驻外商会相关协调服务工作;会同有关股室按权限负责全县外商投资企业审批工作、外商投资企业联合年检工作;负责外来投资者“外商优待证”的办理工作。
    拟订和执行利用外资的管理规章;研究外商投资情况和利用外资情况并上报动态与建议;审核外商投资企业的设立及其变更事项、重大外商投资项目合同章程及其法律特别规定的重大变更;依法监督检查外商投资企业执行有关法律,法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题;指导外商投资企业审批工作;参与拟订并组织实施利用外资的中长期规划;负责指导外商投资促进,拟订利用外资重大招商计划并组织重大招商活动;协调推进外商投资重大项目
    负责人：郑泽阳；联系电话：0793-2552331
    第五条玉山县商务局机关行政编制6名设局长1名,副局长2名;股级职数2名。
    第六条玉山县商务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
    第七条本规定由中共玉山县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共玉山县委机构编制委员会办公室按规定程序办理
    第八条本规定自2019年3月31日起施行