9月27日，我县举行《2023年民生实事安排方案》新闻发布会，县财政局局长吴新建解读了《2023年民生实事安排方案》文件精神，相关负责人分别围绕方案目的、重要举措、进展情况等问题回答了记者提问。

玉山县融媒体记者：《玉山县2023年民生实事安排方案》要达到什么目标？

吴新建：为深入贯彻党的二十大精神，进一步健全基本公共服务体系，提高人民生活品质，全面建设幸福江西，县委、县政府决定，2023年集中力量办好10件惠民生、暖民心的实事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

玉山县融媒体记者：《玉山县2023年民生实事安排方案》有哪些重要举措？

吴新建：《2023年民生实事安排方案》提出10项民生工作任务：

一是加大创业担保贷款扶持力度。增加安排担保基金、新增发放创业担保贷款，对个人利息部分全部予以免除和个人承担利息部分的50%予以免除的政策执行期延长至2023年底。

二是提高低保对象等困难群众基本生活保障标准。提高城乡低保、城镇特困人员和农村特困自理、失能、半失能人员补助标准，提高精简退职老弱残职工救济补助标准，提高城镇大集体困难未参保、手工联社未参保退休职工和未参保未安置知青养老生活补助标准。

三是改善残疾人生活和照顾服务。提高城乡困难残疾人生活补贴标准、城乡重度残疾人护理补贴标准。为16周岁以上有长期照料护理需求的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务。对困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。

四是关心关爱城乡孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童。提高机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准。加强孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童情感关怀和心理健康服务。

五是推进养老服务体系建设。加强社区嵌入式养老院投入，支持县福利院配建医务室、护理站，打造升级版乡镇敬老院，有计划对特殊困难老年人家庭居家适老化改造。

六是加大婴幼儿入托补贴补助力度。完善以普惠性托育机构为主的幼托服务体系，鼓励机构降低收费标准，进一步减轻群众生育养育负担，按照实际收托数、月数给予补助，提高我县托育服务供给水平。

七是为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗。对全县2023年12月31日前不满14周岁、未接种过人乳头瘤病毒(HPV)疫苗(以下简称“HPV疫苗”)的女学生，按照知情、自愿原则为其免费接种国产二价HPV疫苗。

八是免费提供出生缺陷防控服务。为全县孕产妇免费提供产前筛查和新生儿疾病筛查，包括胎儿颈部透明带检查(NT检查)、胎儿六大畸形超声常规检查、产前血清学筛查、地中海贫血基因检测，及新生儿遗传代谢病筛查、听力筛查、遗传性耳聋基因检测、先天性心脏病筛查等8项服务。

九是开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设。加强县乡两级卫生健康远程医疗和信息化设备配备，推进基层医学智能辅助诊断系统的应用，为基层医务人员提供智能诊断、检查检验建议、处置建议以及合理用药建议，促进数字技术与医疗健康服务深度融合发展。

十是加大自动体外除颤器投放力度。在全县学校、企事业单位、行政服务中心、客运车站、火车站、体育运动场(馆)、大型商场等场所配备自动体外除颤器（AED），并对设备投放点的工作人员及社会公众开展应急救护培训。

玉山县融媒体记者：：目前我们县的10件民生实事进展情况如何？

人社局：民生实事之加大创业担保贷款扶持力度：截至2023年8月31日，共发放创业担保贷款993笔，31408.68万元。其中：1、个贷新增329笔，计金额4858万元；转贷604笔，计金额9945.68万元.合计933笔，计金额14803.68万元，完成个贷民生工程任务164.49%，回收率达到99.99%。2、小微企业新增28笔，计金额7780万元；转贷32笔，计金额8825万元。合计60笔，计金额16605万元，完成小微民生工程任务184.50%,回收率达到100%。

民政局：民生实事之提高低保对象等困难群众基本生活保障标准：根据上饶市人民政府办公室《关于做好2023年全市城乡困难群众提标提补工作通知》（饶府办明电〔2023〕21号）文件精神，从2023年1月1日起，将城市低保月人均保障标准提高60元，达到885元；财政月人均补差水平提高40元，达到570元。将农村低保月人均保障标准提高60元，达到660元；财政月人均补差水平提高40元，达到440元。将城镇特困人员和农村特困失能、半失能人员供养标准提高70元，达到每人每月1150元。将农村特困自理人员供养标准提高80元，达到每人每月860元。将上世纪60年代精简退职老弱残职工月人均救济补助标准提高125元，达到645元。6月19日前提标提补全面完成，发放到位。

民生实事之关心关爱城乡孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童：一是根据省财政厅《江西省民生实事工程实施领导小组办公室关于印发2023年10件民生实事具体实施方案的通知》（赣民生办〔2023〕1号）文件要求，对机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别不低于每人每月 1820元、1360元、1360元，残疾孤儿(残疾事实无人抚养儿童)照料护理补贴标准不低于每人每月1380 元的标准，3月份及时对我县2023年所有在保对象共计发放提标提补资金45620元。二是每人每月1380元足额发放残疾孤儿（残疾事实无人抚养儿童）照料护理补贴。三是以政府购买服务的方式，投入资金15万元，购买北京春晖博爱基金会服务开展未成年人保护业务培训及困境儿童评估项目咨询服务。目前该项目为全县115名困境留守儿童开展家庭监护状况评估和儿童心理健康评估，并建立一套儿童监护状况档案和重点监测儿童台账，为每位儿童出具《监护评估报告》。根据评估结果，对存在风险的儿童，开展个案督导会，指导基层儿童工作人员制定干预服务计划，进一步压实家庭监护责任、监督家庭监护职责的履行，促进家庭监护能力的提升。除此之外，还会开展两场开展两场培训：一是全县儿童督导员，儿童主任业务能力培训班。二是儿童督导员的个案督导和社工培训；

民生实事之推进养老服务体系建设：文成街道莲湖社区嵌入式养老院已投入运营、六村（城西）社区嵌入式养老院基础工程完工；县福利院护理改造和失智照护楼、照护单元建设都已完成，已配建医务室、护理站；全县共投资7200万元，对双明、文成等老旧危敬老院进行重建，对其它13个敬老院进行提升改造。横街镇、紫湖镇、下塘乡、临湖镇、岩瑞镇、南山乡、怀玉乡敬老院等7个敬老院提升改造已完成，双明镇、四股桥乡、下镇镇、仙岩镇、必姆镇、樟村镇、六都乡等7个敬老院改扩建工程主体都已封顶，正在后期装修中；已完成特殊困难老年人居家适老化改造户数评估，通过电子卖场确定了实施单位，共实施改造200户，工程已在实施中。10月底完成改造和建档工作。

残联：民生实事之改善残疾人生活和照顾服务：城乡残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴从2023年1月起已按照每人每月100元标准发放。实施“阳光家园”计划，为160个困难重度失能残疾人提供居家照护、日间照料，项目已完成。 计划为全县160—180户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，目前正在实施，12月前完成。

卫健委：民生实事之加大婴幼儿入托补贴补助力度：已完成上半年符合入托补助机构（普惠性幼儿园）申请托育补助，并收集入托人员花名册及相关原始凭证资料。并通过实地走访、及查看相关资料等方式进行初审，并结合工作实际，拟定全县2023年托育补贴资金分配方案。

妇幼保健医院：民生实事之适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗：2023年8月13日（启动日）-2023年9月26日共为3474名适龄女生免费接种国产二价HPV疫苗。

民生实事之免费提供出生缺陷防控服务：2023年4月1日—8月31日，已完成NT检查749人，初筛12人，确诊12人；胎儿六大畸形超声常规检查（中孕）523人、（晚孕）297人；产前血清学筛查692人，其中高风险33人；地贫检测1451人，其中孕妇阳性44人、高风险夫妇1对；遗传四项899人；耳聋基因检测749人，其中未通过6人，遗传咨询1人，基因测序5人；听力筛查（初筛）898人，未通过55人，复筛23人，复筛未通过10人；先天性心脏病筛查873人，其中阳性24人、彩超诊断23人、确诊23人。

红十字会：民生实事之加大自动体外除颤器投放力度：市红十字会已下达工作计划目标：玉山县AED配置台数7台，救护员培训（≥70人），普及培训8400人次。已和上饶市红十字会签订《关于实施2023年民生实事安排中购买自动体外除颤器AED委托承诺书》，由上饶市红十字会统一采购AED设备。目前市红十字会正在招标采购流程当中，预计10月份支付设备款项。设备到位会积极投放并组织对投放点的工作人员进行专业应急救护知识培训。截止目前对社会公众应急救护培训普及已完成7000人次。

关联稿件：玉山县人民政府办公室关于印发《2023年民生实事安排方案》的通知