
《玉山县制造业数字化转型两年攻坚行动计划(2024-2025年》已经县政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
玉山县人民政府办公室
2024年6月10日
(此件予以公开)
玉山县制造业数字化转型两年攻坚行动
计划(2024-2025年)
为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进新型工业化和发展数字经济以及推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署,根据省、市有关会议精神和《江西省制造业数字化转型实施方案》《江西省制造业数字化转型工作计划(2024-2025年)》《上饶市制造业数字化转型两年攻坚行动计划(2024-2025年)》以及《玉山县制造业重点产业链现代化建设“6310”行动计划(2023-2026年)》等文件要求,为加快数智化建设,纵深推进制造业数字化转型,助力全县工业经济高质量跨越式发展,特制定本行动计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,抢抓大规模设备更新和制造业数字化转型等政策红利,以玉山县制造业“6310”行动计划为指引,以完善工业互联网基础设施建设为支撑,以推动规上制造业企业数智化改造为重点,通过诊断先行、示范引领、人才引育、平台打造和政策聚焦等,全力推进制造业企业数字化转型升级、节能降耗、提质增效,加快形成更多新质生产力,推动全县工业质量变革、效率变革、动力变革,为构建具有玉山特色现代化产业体系提供强有力支撑。
二、主要目标
按照“普查、分类诊断、出具方案、改造实施”路径,解决企业不会转、不敢转、不想转等问题,全面推进制造业数字化转型。围绕“一年见成效、两年全覆盖”的工作总目标,以工业互联网创新发展和数智化改造为主攻方向,力争用两年时间,培育打造20家数字化转型标杆企业,实现6条重点产业链数字化赋能全覆盖,所有规上工业企业“智改数转网联”全覆盖,数字技术基本实现综合集成应用,全县制造业数字化水平明显提升,产业数字化发展水平达到90以上。
三、重点任务
(一)实施基础设施提升行动。鼓励电信企业持续完善5G网络、双千兆基础设施建设,加快IPv6网络改造升级,鼓励企业接入互联网专线,建设高质量企业内外网,探索在既有系统上叠加部署新网络、新系统,推动工业数据的采集、传输、加工和共享,持续推进工业互联网标识解析二级节点建设应用,到2025年底,力争引导30家企业上线二级节点、引导5个以上5G+工业互联网应用示范项目。〔牵头单位:县发改委(县数据局)、县工信局,责任单位:玉山高新区、各乡镇(街道)、各基础电信企业〕
(二)实施转型把脉问诊行动。聚焦光伏新能源、有色金属、机械制造、非金属材料、纺织服装、电子信息等制造业重点产业链开展“把脉问诊”活动,组织评价专员对全县已开展数智化改造和新入统的工业企业常态化开展数字化发展水平入企评价,对未开展数字化转型的企业开展数字化转型诊断、评价提档服务,形成“一企一档”个性化数字化转型深度诊断报告、“一企一策”数字化转型方案,找准问题,对症下药,提高数字化转型准度。到2025年底,力争完成所有规上工业企业数字化转型诊断评估。〔牵头单位:县工信局,责任单位:玉山高新区、各乡镇(街道)、各基础电信企业〕
(三)实施数字化提档行动。将制造业数字化转型与大规模设备更新等政策有机结合,引导L1-L2级制造业企业全面实现“上云上平台”,提高应用水平,力争实现所有规上制造业企业深度上云全覆盖。通过普惠制形式对L3-L7级制造业企业开展产业数字化发展水平入企评价诊断,并在评价诊断的基础上推动企业数字化改造提档。〔牵头单位:县工信局,责任单位:玉山高新区、各乡镇(街道)、各基础电信企业〕
(四)实施数智化改造行动。通过入企深度诊断,引导企业开展数智化改造,将改造后能够达到L6级及以上企业列入数智化改造重点企业,建立重点企业数智化改造项目库(明确项目实施内容、时间节点与预期成效),推动企业开展数智化改造、绿色化发展。〔牵头单位:县工信局、县财政局,责任单位:玉山高新区、各乡镇(街道)、各基础电信企业〕
(五)实施示范标杆引领行动。加快推动“数智工厂”“智能车间(数字车间)”建设,深入推进5G、工业互联网等数字技术在企业的深度应用,形成引领产业数字化转型的标杆示范。以“专精特新”中小企业为重点,加快打造“小灯塔”企业,引领中小企业“看样学样”。分行业分类型培育5G工厂、5G+工业互联网、智能制造等转型标杆。2025年底,力争培育4家“小灯塔”企业、培育6家省级“数智工厂”、打造1家“数字领航”企业,培育20家省级智能工厂/数字车间和20家数字化转型标杆企业,新增两化融合管理体系(含数字化转型成熟度、工业互联网平台)贯标企业10家。〔牵头单位:县工信局、县发改委(县数据局),责任单位:玉山高新区、各乡镇(街道)、各基础电信企业〕
(六)实施省级转型试点行动。通过企业数字化转型问诊把脉工作开展,深入摸清我县制造业重点产业链数字化基础和企业数字化转型改造意愿,初步建立数字化转型改造清单;积极开展省级产业集群数字化转型试点申报工作,力争成功申报;打造工业互联网园区,激发企业数字化转型积极性和主动性,以数字化转型实现传统制造业设备更新、工艺升级、流程优化、产品迭代,全力推动产业高端化、智能化、绿色化发展。〔牵头单位:县工信局、玉山高新区,责任单位:县发改委(县数据局)、县财政局、各乡镇(街道)、各基础电信企业〕
(七)实施服务能力提升行动。加快建设中小企业数字化转型公共服务平台,为企业提供数字化转型通用解决方案和“小快轻准”产品,降低中小企业数字化转型成本。引入专业化机构常态化、本地化开展业务对接,不断提升政策宣贯、评估诊断、方案解决、产品供给、人才对接等公共服务能力。持续培育“数字专员”,全县常态化保持15人以上。到2025年底,力争建成1个县级中小企业数字化转型公共服务平台和1个数字化诊所。〔牵头单位:县工信局、县发改委(县数据局),责任单位:玉山高新区、各乡镇(街道)、各基础电信企业〕
(八)实施信息安全保障行动。加强工业信息安全管理工作,引导企业建立工业信息安全风险评估、信息通报、应急处置等机制,不断提升工业信息安全水平;持续提升工业互联网安全保障能力,定期不定期组织开展安全政策标准宣贯、安全进园区、安全检查及安全应急演练等活动,提升我县工业互联网安全保障能力和服务水平。〔牵头单位:县工信局、县网信办,责任单位:玉山高新区、各乡镇(街道)、各基础电信企业〕
(九)实施数字人才引育行动。加大对企业管理者和技术人员的数字化培训和引导力度,提升企业数字化转型意识。加强人才摸底调研和人才需求对接,鼓励企业开展产学研合作,采用“柔性引进”的灵活方式引进数字化人才。加强人才政策宣贯,不定期开展工业互联网、数字化转型、工业信息安全等领域专业人才培训,为聚焦数字赋能增效、提升产业发展水平提供坚实的人才保障。〔牵头单位:县委人才办、县工信局,责任单位:县发改委(县数据局)、县教体局、县人社局、玉山高新区、各乡镇(街道)、各基础电信企业〕
四、保障措施
(一)加强组织领导。把深入推进制造业数字化转型作为“一把手”工程,建立以县长为组长,分管领导为副组长的数字化转型工作推进机制,成立制造业数字化转型工作专班,统筹协调全县制造业数字化转型工作。梳理数字化转型需求,制定转型任务清单,清单化落地实施。各有关部门要切实承担服务保障责任,形成区域协同、部门协作“一盘棋”工作推进机制,确保各项工作落到实处。
(二)加大政策支持。统筹县级工业发展专项资金,用于引导支持制造业企业开展数字化转型,按照“政府补一点、平台让一点、企业出一点、银行贷一点”的工作思路,重点支持企业开展咨询诊断、数智化改造、“数字领航”“小灯塔”“数智工厂”示范标杆打造等,切实发挥好工业发展专项资金的引导作用;支持企业积极争取省、市制造业数字化转型奖补资金;鼓励金融机构加大对企业数字化转型的融资支持力度,为数字化转型企业提供综合性金融服务。
(三)强化调度考核。建立数字化转型清单,定期调度项目和清单完成情况。建立数字化转型项目跟踪监测机制,定期对工作落实情况进行跟踪评估。对相关转型建设、探索模式把脉会诊,总结工作成效,明确工作方向,提升数字化转型整体影响力。
(四)强化宣传示范。充分发挥媒体作用,加强对数字化改造提升示范企业典型案例、成功经验的宣传、推介力度。组织开展优秀转型企业、案例观摩活动,展现数字化转型成效,激励先进、鞭策后进,营造比学赶超氛围,提高企业数字化转型意识和能力。
附件:
1.关于成立玉山县制造业数字化转型推进工作领导小组的通知
2.关于支持制造业数字化转型的若干措施
附件1
关于成立玉山县制造业数字化转型推进
工作领导小组的通知
为全面贯彻落实省、市制造业数字化转型战略部署,加快推进全县制造业“智改数转网联”,构建数字赋能高质量发展新优势,经研究,决定成立玉山县制造业数字化转型推进工作领导小组。现将有关事项通知如下:
组 长:余洪雷 县委副书记、县长
副组长:祝晓光 副县长、玉山高新区党工委书记
舒宏光 县政府三级调研员
赖海英 玉山高新区党工委副书记、管委会主任
成 员:宁建华 县政府办主任
王晓军 县工信局局长
郏贞军 县发改委主任
吴新建 县财政局局长
周 斌 县人社局局长
郭 欢 县委宣传部主持日常工作的副部长
张 虹 县委组织部副部长
洪韬略 县人才发展服务中心主任
刘向阳 县教体局局长
余剑锋 玉山高新区管委会副主任
吴勇勇 中国移动玉山县分公司总经理
魏远程 中国电信玉山县分公司总经理
郑 燕 中国联通玉山县分公司总经理
各乡镇(街道)乡镇长(办事处主任)
领导小组负责统筹推进制造业数字化转型工作重大问题、研究部署重点工作、督促落实重要事项。领导小组下设办公室,办公室设在县工信局,负责领导小组日常工作,王晓军同志兼任办公室主任。
附件2
关于支持制造业数字化转型的若干措施
为贯彻落实省、市制造业数字化转型两年行动计划,深入实施玉山县制造业重点产业链现代化建设“6310”行动计划,通过设立2000万元制造业数字化转型专项资金,引导和支持制造业数字化转型,推动全县制造业高端化、智能化、绿色化发展,提出如下措施:
一、支持企业上云上平台。支持L1-L2级企业“上云上平台”,实现数字化转型快速提档升级全覆盖,改造升级后当年达到L3级及以上的企业,按每家企业1万元给予奖补。
二、支持制造业企业数字化改造。支持企业依据诊断结果开展数字化转型,采取“赛马制”形式给予企业相应奖补。改造升级后当年达到L4级前90家企业,按每家企业2万元给予奖补;改造升级后达到L5级前60家企业,按每家企业3万元给予奖补;改造升级后达到L6级前30家企业,按每家企业10万元给予奖补;改造升级后达到L7级前15家企业,按每家企业20万元给予奖补;对改造升级后当年达到L8级及以上企业,按升阶升级达标企业进度和质量予以奖补,每家企业最多奖补30万元。
三、支持企业打造省级标杆。支持企业聚焦全要素、全流程、全生态数字化转型,全面推动企业在成本、质量、效益、绿色、安全等方面转型发展,打造“数字领航”企业,对获批省级“数字领航”的企业,按每家企业50万元给予奖补;支持专精特新企业聚焦细分行业创建面向行业标杆的“小灯塔”企业,对当年获批省级“小灯塔”的企业,按每家企业20万元给予奖补;支持企业围绕工厂智能化、管理信息化、生产精益化,打造特色鲜明的“数智工厂”,对当年获批省级“数智工厂”的企业,按每家企业20万元给予奖补。
四、支持企业争创省级示范。支持企业争创省级5G+工业互联网应用示范场景、两化融合示范和数字化转型(智能制造)标杆。对当年获批为省级5G+工业互联网应用示范场景(企业)的,按每个场景(企业)10万元给予奖补;对当年获评为省级两化融合示范企业的,按一星、二星、三星及以上等次分别给予每家企业3万元、5万元、10万元一次性奖补,实行晋级补差;对当年获批为省级数字化转型标杆企业的,按每家企业10万元给予奖补;对当年获批省级智能制造标杆企业(车间),给予每家企业10万元奖补。
五、支持企业争创国家标杆。对当年获得国家级数字化转型领域标杆的企业、工业互联网平台或项目,按每家企业30万元给予奖补。对当年通过两化融合管理体系贯标认证的企业,按评定等级A、AA、AAA及以上水平,分别给予每家企业最高10万元、15万元、20万元一次性奖补,实行晋级补差;对获得数字化转型成熟度等级证书的企业,按一星、二星、三星及以上等次,分别给予每家企业最高10万元、15万元、20万元一次性奖补,实行晋级补差;对获得工业互联网平台贯标等级证书的企业,按一星、二星、三星及以上等次,分别给予每家企业最高10万元、15万元、20万元一次性奖补;对成功复评的企业,一次性给予2万元奖补。
六、支持省级“产业大脑”建设。支持有条件的链主(龙头)企业、服务商建设省级“产业大脑”,按每个“产业大脑”100万元给予奖补。
七、支持数字化转型服务体系建设。支持优质服务商在玉山县登记入驻,针对企业数字化转型发展过程中的痛点、难点、堵点问题,打造一批通用性强、效果好的行业“小快轻准”数字化解决方案(产品),供企业自愿选择,开展数字化改造。对服务数量多、质量好、效能高的服务商给予年度评价,达到A级的服务商,按每家10万元给予奖补。
八、支持工业互联网建设。支持工业互联网平台建设,对当年认定为省级工业互联网平台、培育平台的,根据建设成效,分别给予每个平台20万元、10万元的一次性奖补;支持工业互联网标识解析二级节点建设,对获得《中华人民共和国互联网域名服务许可证(工业互联网标识注册服务)》的新建节点,按每个新建节点30万元给予奖补;对开展标识解析规模化应用且成效明显的企业,按每家企业5万元给予奖补。
九、支持金融机构加大创新服务。鼓励银行、担保公司等金融机构设立数字化转型专项金融产品,为制造业企业提供金融支持,引导制造业企业加大数字化转型投入。
十、附则
(一)本措施由县工信局负责解释。
(二)本措施若与县级其他政策重复、类同的,同一企业同一项目按照“从优、就高、不重复”的原则予以支持,另有规定除外。
(三)本措施自2024年7月1日起施行,有效期2年。
由县工信局牵头,会同县财政局根据需要组织第三方专家团队对企业数字化转型绩效进行审核,无异议后予以奖补。