必姆镇“十四五”期间工作计划

    未来五年，是在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，围绕市委“三大五提升”发展举措，县委“一强二美六好”发展目标，狠抓落实、久久为功，努力把宏伟蓝图变成生动实践。

未来五年的指导思想和奋斗目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和省、市、县委全会精神，紧紧围绕“建好城西美秀娇甜中心镇、扮靓玉山上善妼姆西大门”的目标定位，坚持以党的建设引领为统领，以项目建设为抓手，以乡村振兴为主线，以人民民主为中心，以作风建设为根本，致力于实现经济发展再上新台阶、乡村建设展现新面貌、社会文明达到新水平和治理效能得到新提升的目标，开创“十四五”时期必姆各项事业新局面。

为实现上述目标，我们必须着力抓好以下几个方面工作：

（一）以党的建设为统领，坚定理想信念，筑牢发展根基

开启“十四五”新征程，高质量完成今后各项任务目标，关键在党，关键在人，要全面加强党的绝对领导、不断夯实党的基层组织建设、着力提高干事创业本领、纵深推进全面从严治党。强化教育抓党建，加强党的思想政治教育，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，进一步厚植红色基因。强化阵地建设抓党建，加强党的基层组织建设，完善党建引领乡村振兴机制，擦亮“三同四问五到家”党建品牌、扩大其影响力，拓展党建示范点建设；有序推进基层党建“三化”建设，切实以组织振兴推动乡村振兴；抓好干部队伍建设，打造一支实干队伍，进一步鲜明“公道正派、实干实绩、敢于担当、群众认可”的用人导向，开展镇村干部能力素养提升行动和镇村干部队伍“强雁”行动，探索建立换届后村“两委”班子规范运行机制，推动村“两委”班子呈现新气象。强化纪律规矩抓党建，深化党风廉政建设和作风建设，进一步明确领导干部的党风廉政建设责任，强化领导干部廉政教育，自觉遵守、严格执行廉洁从政各项规定，严格执行“三重一大”决策制度，提高党委集体决策水平；打造一支清廉队伍，始终严明纪律规矩，严守中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮；实行重点项目领办、协办、督办制，重点群众信访跟踪制，切实转变党员干部作风，展现勤廉作为。

（二）以项目建设为抓手，全力推动工业、农业、旅游加速发展

推动“大工业”加速发展。坚持招商引资“一号工程”不动摇，创新思路和举措，以“招大、引强、选优”为工作标准，通过积极与衢饶示范区、县高新区对接，利用空置厂房“腾笼换鸟”、老旧厂房翻新利用等，解决企业用地问题；同时拓展招商方式，延伸招商范围，加大对回乡能人的感情投入和现有企业的服务，注重发挥必姆商会作用，力争在以商招商、以情招商、以企引企方面取得更大突破；强化企业服务，深入推行服务承诺制、领导挂点企业等服务制度，经常性深入园区企业，详细了解企业生产经营情况，做好引进项目后续跟进服务。推动“大农业”加速发展。以农业重大项目建设为抓手，重点在优化区域布局、打造特色产业、提高产品质量、提升品牌影响等方面下功夫，加快打造现代农业产业体系；通过统筹项目规划建设，完善农田水利灌溉基础设施、全面推进高标准良田建设等，推进水稻种植，稳定粮食生产，巩固传统农业；以大力发展高效经济作物为切入点，积极引导农民调整优化种植结构，突出发展特色水果、商品蔬菜、花卉苗木、中药材等高效经济作物，促进农民增收致富。推动“大旅游”加速发展。着力推动“五变”，即推动农区变景区，在保证农业功能不变的前提下，完善设施、净化美化、创意布局，促进农业资源景区化，让农民生活在景区，在景区里致富；推动田园变公园，充分挖掘田园风光，突出不同的特点和风格，供游人休闲、观赏、娱乐；要推动民房变客房，鼓励农村群众创办“农家乐”，让闲置的房屋充分利用起来，唤醒乡村沉睡的资源，让闲置废弃资源迸发新活力；推动劳动变运动，开发符合农业生产规律和游客消费需求的体验式农业，让枯燥的农业劳动变成体验农业生产过程的新方式；推动产品变商品，通过分级、包装和文化挖掘，让披头散发、没名没姓、土里土气的农产品脱胎换骨，注入新内涵、产生新价值。

（三）以乡村振兴为主线，持续提升改革开放、镇村建设、生态环境、经济发展、人民群众生活水平

持续提升改革开放水平，进一步盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，壮大村级集体经济；大力引进适合本地发展的种养殖业，不断提升农业质量效益和竞争力；围绕推进农业供给侧结构性改革主线，保障农产品有效供给、促进农民持续较快增收和农业可持续发展。持续提升镇村建设水平，立足协调发展，打造“一村一品”，推进美丽宜居示范村建设；以完善基础设施为抓手，重点推进镇区集中供水系统、污水处理厂项目建设，持续完善集镇医养、商业综合体等功能性配套设施，通过推进人口集中、功能集成、产业集聚，商贸、居住和文化旅游功能叠加，提升集镇建设水平；以通道沿线整治为抓手，对306省道沿线以及玉山西高速出口开展“净化、绿化、美化”行动，构建乡村振兴示范带。持续提升生态文明建设水平，严格落实生态文明制度，以开展环境综合整治为突破口，强化对全镇范围内生态环境问题排查、整改、督导指导力度，强力治理环境污染源头，深入打好污染防治攻坚战；加强重点生态系统保护修复，持续推进“河长制”、“林长制”，打造山水林田湖草生命共同体；不断将生态文明建设向纵深推进，强化宣传推广，积极挖掘区域山水文化内涵，培育生态文化。持续提升镇域经济发展水平，结合本地实际，因地制宜，打造经济发展的特色；进一步提高集镇的管理水平和商贸服务水平，打造玉山城西中心镇，商贸服务覆盖至横街、下塘、临湖；借助高新区、高铁新区、衢饶示范区等县级平台，利用其招商资源优势，精准高效招商引资，助力产业转型发展，不断增强镇域经济活力。持续提升人民生活水平，加大就业创业服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平；加强基层基本医疗服务，优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控；实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践所、站建设，完善图书馆、文化活动中心等公共文化设施，开展送戏下乡、文艺演出、播放露天电影等文体活动，丰富群众精神文化生活。

（四）以人民民主为中心，扎实推进民主政治建设，积极营造团结和谐政治局面

人民民主是社会主义的生命，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分调动各方面积极因素，形成推进必姆高质量发展的强大合力。加强和改进人大工作，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，支持镇人大依法履职，持续畅通社情民意表达渠道。扎实推进基层协商民主建设，推进“党建+好商量”协商议事制度落地落实，探索“有事‘必’商量”工作机制，进一步提高人民群众协商议政参与度，提升群众获得感。凝聚激发社会群团力量，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，广泛凝聚全镇统一战线助力疫情防控、防汛救灾和乡村振兴；积极开展“三规范”活动，不断提高宗教事务法治化规范化水平；进一步加强对非公有制经济人士、党外知识分子和新社会阶层人士的团结引导，加强和改进工、青、妇、武等群团工作，发挥好群团组织的桥梁作用，不断扩大党的群众基础和服务范围。

（五）以作风建设为根本，构筑坚强战斗堡垒，营造风清气正的政治生态

必姆镇党委将坚决贯彻习近平总书记提出的“扎扎实实营造风清气正政治生态”指示要求，认真落实新时代党的建设总要求，以解决突出问题为突破口，正本清源、激浊扬清，综合施策、标本兼治。坚持思想建党，筑牢忠诚干净担当的思想基础。健全教育机制，夯实思想基础。完善学习制度，在强化理论指导实践上下功夫。完善政治业务学习、理论中心组学习、干部教育培训等制度，采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、参观考察等灵活多样的教育形式推进学习教育常态化制度化，教育引导党员干部不断加强党性锻炼、巩固思想基础、坚定“四个自信”，永葆共产党人政治本色。创新管理机制，打造动力平台。探索建立符合实际考核评价机制，细化考核内容，定期分析、准确全面掌握干部的思想、工作、作风状况，促进乡镇干部作风建设；经常开展“创先争优”活动，通过评先树优，树立典范，大力表彰先进事迹和优秀党员干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，逐步形成事事争先进、创一流的良好风气。发挥引导机制，营造良好氛围。发挥好乡镇领导干部的表率作用和先进典型的示范作用，领导干部要时时、处处、事事率先垂范，以身作则，在作风建设上发挥模范带头作用，带头执行廉洁从政的各项规定，做执行制度的模范，自觉维护领导干部的良好形象；用身边的优秀党员和先进典型进行示范引导，用反面典型进行警示教育，使党员干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。强化奖惩机制，构建责任体系。进一步完善党风廉政建设责任制，加大责任考核和责任追究力度；强化干部作风考察，采取临时性考察与经常性考察的有机结合；强化纪律约束机制，把干部的作风情况时刻置于纪律的监督之下，持续开展“怕、慢、假、庸、散”整治和反“四风”行动，对违反作风建设有关规定的，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型，要从严从快查处，并及时公开曝光；进一步规范财经和“三务”公开制度，主动接受群众监督。

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