江西玉山高新区安全生产委员会办公室关于印发《高新区2022年度安全生产工作计划》的通知

江西玉山高新区安全生产委员会

玉高安办发〔2022〕02号

江西玉山高新区安全生产委员会办公室

关于印发《高新区2022年度安全生产工作计划》的

通  知

高新区各部门，驻区各站（所、队），区内各企业：

    《高新区2022年度安全生产工作计划》已经高新区安委会会议研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

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高新区2022年度安全生产工作计划

为进一步加强高新区安全生产工作，切实提高高新区安全生产监督检查的针对性和有效性，根据中央、省、市、县各级关于安全生产专项整治三年行动工作部署要求，结合高新区实际，特制定2022年度安全生产工作计划。

一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和关于应急管理重要论述以及视察江西重要讲话精神，通过有序实施年度安全生产工作计划，聚力打好安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战，深入开展安全生产大检查，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为高新区实现转型升级跨越发展目标创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

通过安全生产计划的有序实施，督促企业严格遵守安全生产法律法规和行业技术标准，落实企业安全生产主体责任，严厉打击非法、违法生产经营行为，及时排查和整改安全生产事故隐患，减少一般生产安全事故，有效遏制较大以上生产安全事故，促进企业安全高质高效发展。

二、职责分工

1、区安委办：抓好安全生产统筹协调工作；

2、社会事务管理局：负责园区生产经营企业安全生产检查、组织培训等工作；

3、县应急管理局驻园区机构：负责园区生产经营企业安全生产监管工作；

4、建设局：负责园区在建项目建筑施工、消防（基础设施方面）、协助生态环境局驻区机构做好生态环境安全等领域安全工作；

5、规划局：负责规划设计、拆违、人防设计和园区城市管理执法等领域安全工作；

6、县生态环境局驻园区机构：抓好园区生态环境安全保护工作；

7、玉山县公安局金山派出所：社会治安、易燃易爆品行业、消防等领域安全工作；

8、金山交警中队：园区道路交通安全、园区企业危化品运输安全；

9、区武装部：负责做好突发事故应急救援工作。

10、聘请的第三方安全专业机构：负责选定的80家规上企业安全隐患排查和安全生产业务指导，协助督促企业做好隐患闭环整改。

11、网格员：按照网格化管理要求，落实好本网格区块企业的安全生产工作，要求每季度至少1次以上深入网格企业检查安全生产，配合“安全管家”督促企业抓好隐患问题整改。

四、主要措施

（一）完善组织机构，规范安全管理

1、调整安委会成员，实行分片区网格管理模式，明确工作职责。鉴于人事变动，调整充实安委会成员；实行片区网格员管理体制，由三个副主任各负责一个片区，其中：文成片区王仕忠任片长，饶传慧、刘三德任副片长；金山南片区朱利军任片长，吴太勤、王正东任副片长；金山北片区余剑锋任片长，尤日平、李小军、毛小军任副片长。片区领导带领网格员齐抓共管安全生产，切实履行“一岗双责”，全力做好安全生产工作。

2、推动安全生产标准化达标活动。根据逐步推进的原则，筛选部分企业申报安全生产标准化建设，构建与生产经营实际相适应的安全管理体系，全面提升企业安全管理的能力和水平。

3、抓好安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作。对照目标要求，对专项整治进行全面回顾，查漏补缺，强化薄弱环节治理，稳固安全基础，基本建立起园区安全生产长效机制，形成一批改进园区安全管理，推动园区安全发展高质量发展的制度性成果。

4、建立安全专家检查评估机制。加大技术服务机构对安全生产服务和检查的参与，充分发挥聘用专业技术机构“安全管家”的作用，对企业开展安全风险点评估、隐患排查整改、员工培训教育和安全技术服务指导，将园区企业总体安全水平推动一个新的台阶。

（二）营造浓厚氛围，抓好宣传教育

1、切实开展安全生产宣传活动。利用横幅标语、宣传栏、流动宣传车、印发宣传资料和电子屏等方式进行安全生产宣传，提高全员安全生产意识。

2、抓好安全教育和培训。根据时间节点，针对重点行业抓好企业员工培训，特别是企业新员工岗前安全知识培训。推动企业开展全员线上线下安全教育，全面提升员工安全意识，提高员工安全操作能力。

3、建好信息平台。一是利用微信群平台定期推送安全生产法律法规、事故案例，推荐好的安全生产管理经验及安全生产专业知识；及时在群里发布通知布置落实安全生产工作。二是充分利用好园区隐患排查整治信息平台，实现园区、专门安全服务机构和企业三方信息互通互动，提高安全生产专业化和智能化水平。

（三）开展检查监督，督促及时整改

1、开展安全隐患集中大排查活动。一是带领第三方安全检测机构对选定的80家规上企业进行安全隐患排查；二是协同应急、市监、住建和消防救援大队等职能部门开展安全隐患集中大排查；三是网格员对网格服务企业开展安全隐患排查，并建立安全隐患排查和督促整改台帐。

2、加大安全隐患整改力度。实行隐患销号管理，对能立即整改的隐患责令企业现场整改，需要一些整改时间的责令限期整改，较大以及特大安全隐患立即上报安委会职能部门督促整改。

（四）突出工作重心，推进“三年行动”

1、突出敏感时间、重点行业和重点领域的安全。针对春节、全国两会以及法定节假日等敏感时间，做好工作部署，落实领导带班、值班值守工作。重点抓好危化企业、重点消防企业以及劳动密集型企业的安全隐患排查和整治。

2、推动企业落实安全生产主体责任。按照“管生产必须管安全”的原则，企业法定代表人是企业安全生产第一责任人，重点检查企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。 　

3、检查安全生产法律法规和管理制度的执行。主要检查企业设立安全生产管理机构或配备专职安全管理人员情况；安全生产法律法规学习和落实情况；厂区布置、构建筑物、生产工艺、设施设备、物品管控等国家或行业标准执行情况；设施设备、生产流程安全管理制度及岗位安全作业规程建立执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；特种作业设备年检和特种作业人员持证上岗情况；企业三级安全教育培训，特别是生产一线职工的教育培训情况；企业层层签订安全生产三级责任书等，利用微信群等开展安全生产知识宣传情况。

4、推动企业做好隐患排查治理和安全风险管控。推动企业建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；从业人员职业健康档案、职业病防护设施是否健全，职业病危害定期检测、评价、申报和职业病防护用品配备使用、佩戴情况。重点检查危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

5、持续推进“三年行动”。全面落实中央、省、市、县各级有关安全生产专项整治三年行动的部署，严格按照三年行动的要求，从宣传教育、风险评估、排查整治、制度建设等方面入手，打好专项整治三年行动收官战，建立起高新区安全生产常治长效机制。

五、工作要求

1、加强领导，压实责任。按照“党政同责、一岗双责”的要求，加强组织领导，同时加强同应急管理局、市场监督管理局、住建局和消除大队等职能部门的沟通协作。企业主要负责人是企业安全第一责任人，要完善优化安全生产责任制，对本企业隐患和区域风险实施全覆盖，全面压实企业安全生产主体责任。

2、细化方案，抓好落实。结合高新区实际，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，细化、明确高新区安全生产大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障，要求企业做好自身安全生产自查自纠。

3、广泛宣传，营造氛围。要对安全生产检查进行广泛宣传发动，及时总结先进典型和经验，提高安全意识，为高新区安全生产形势稳定营造一个良好的氛围。

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江西玉山高新区安委办                                                                               2022年3月7日印发