玉山县农业农村局机构职能

玉山县农业农村局设下列内设机构职能

        办公时间：上午：8:00——12:00     下午：14:30——17:30

        办公地址：玉山县冰溪镇府前园1号

          办公电话：0793-2552826

        依      据：关于印发《玉山县农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知  玉办字【2019年】41号

职责调整

(一)将中共玉山县委农村工作部、玉山县农业局、玉山县粮食局职责划入到县农业农村局

(二)将玉山县发展和改革委员会的农业投资项目、玉山县自然资源局的农田整治项目、玉山县水利局的农田水利建设项目等管理职责划入玉山县农业农村局

(三)将玉山县农业综合开发办公室的行政职能划入玉山县农业农村局。

(四)将监督指导农业面源污染治理职责划给上饶市玉山生态环境局，将渔船检验和监督管理职责划给县交通运输局，将自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等相关管理职责划给玉山县林业局

玉山县农业农村局贯彻落实党中央关于“三农”工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对“农”工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)统筹研究和组织实施全县“三农”工作的发展战略中长期规划、重大政策。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。统筹协调和监督指导农业综合行政执法负责监督指导重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作

(二)统筹推动发展全县农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境，组织实施新农村建设。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设

(三)拟订深化全县农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁工作负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作，监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作。指导、扶持农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展

(四)拟定农业和农村经济信息体系、农产品市场体系建设与发展规划并组织实施。指导全县乡村特色产业、农产品加エ业、休闲农业和乡镇企业发展工作，促进农村一二三产业融合发展。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌，组织农业产业化龙头企业监测和评定工作。发布全县农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担全县农业统计和农业农村信息化有关工作。拟定促进农业产业化经营和农产品加工业发展政策、规划并组织实施;指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。

(五)负责全县种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督和管理。组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施;指导粮食等农产品生产，组织协调“菜篮子”工作，引导产业结构调整和产品品质的改善。负责全县果业发展指导、管理和服务工作。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化规模化生产，促进农业产前、产中、产后一体化发展。

(六)负责全县农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评佔。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。组织农产品质量安全的重大事故调查处理和突发事件的应对工作。指导全县农业检验检测体系建设

(七)组织全县农业资源区划工作。指导农用地、渔业水以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护耕地及永久基本农田质量保护工作。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。

(八)负责全县有关农业生产资料和农业投入品的监督管理，组织全县农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理

(九)负责全县农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。监测、报告、发布农业灾情，组织农业救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。负责农作物重大病虫害防治，组织实施动物和农业植物防疫、检疫的法律法规及相关政策。组织农业植物检疫性有害生物普査。指导全县动植物防疫检疫体系建设，组织、监督县内动植物防疫检疫工作，及时报告和发布疫情并组织扑灭。

(十)负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制县级投资安排的农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按县政府规定权限审批农业投资项目，制定项目管理实施办法，负责农业投资项目资金安排和监督管理。协助管理县本级农发资金组织、指导和监督项目实施、编报部门预算并组织执行。综合协调、组织实施、服务指导、督促检农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目、高标准农田建设项目。

(十ー)推动全县农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。拟定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策。组织开展农业领域的高新技术和应用技术引进、科技成果转化和技术推广。负责全县农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。指导全县农业产业技术体系和农技推广体系建设

(十ニ)负责农业领域生态环境保护和节能减排工作。牵头负责农业污染源头减量和废弃物资源化利用。牵头统筹协调推进农村人居环境整治。指导农业清洁生产。指导全县农产品产地环境管理，牵头管理全县外来物种。

(十三)筹推进全县农业农村人オ工作。拟订全县农业农村人队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。会同有关部门依法实施农业农村人オ专业技术资格和从业资格管理。

(十四)监督指导全县农业行业安全生产工作。负责农业机械、渔政渔港和农药使用等安全监督管理工作。

(十五)牵头开展全县农业对外合作工作。指导全县系统开放型农业及农业招商引资工作。承办政府间农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和有关国际国内交流合作，具体执行有关农业援外项目，组织有关国际公约玉山县履约和协定执行。组织开发农产品国际国内市场。

(十六)贯彻执行国家和省关于粮食流通的法律法规，拟定全县粮食流通的规范性文件并组织实施。负责粮食流通行业管理，制定行业发展规划，参与拟订粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准，制定有关技术规范并监督执行。

(十七)管理全县粮食储备，负责全县储备粮行政管理。承担全县粮食流通的宏观调控具体工作，监测粮食物资供应变化并预警预测。监督检査储备粮的数量、质量和储存安全。负责政策性粮食供应及军粮供应与管理，承担粮食安全省长责任制考核日常工作。拟订全县粮食储备仓储管理有关技术标准和规范并组织实施。负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理。根据全县粮食储备总体发展规划，负责粮食储备基础设施建设和管理。统一拟订全县粮食流通设施建设规划并组织实施，管理有关粮食流通设施县级投资项目。负责对下属企业国有资产的监管与事权管理。

(十八)负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情进行监督检查负责粮食流通监督检査，负责粮食收购储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施全县粮食库存检査工作。

(十九)负责粮食流通行业管理，制定行业发展规划、政策，拟订粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准，制定有关技术规范并监督执行。负责实施粮食收购行政许可的行政管理和指导。负责粮食行业的对外合作与交流。负责全县粮食流通的统计工作。

(二十)贯彻执行国家、省、市、县关于农垦事业发展的方针、政策，检査督促国家和省、市、县有关农垦政策的贯彻落实，指导全县农垦体制改革、产业结构调整和对外经济技术合作等工作。

(二十ー)积极贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府有关安全生产工作的决策部署和工作要求，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责农业、畜牧业、种植业、渔业等行业领域的安全生产监督管理，推动业务工作和安全生产监管的融合，全面落实本部门安全生产工作职责和农林牧渔安全专业委员会办公室职责，加大安全监管执法力度，加强监管的行业领域安全生产宣传教育和培训，督促有关企业全面落实安全生产主体责任。

(二十二)职能转变。

1.统筹实施全县乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，建立县乡党政班子和领导干部推进乡村振兴战略考核机制，推动玉山农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化

2.加强全县农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心

3.加强“三农”发展重大问题的研究工作，推动农村经济经营制度、土地制度、集体产权制度等各项改革和创新;加强智慧农业、休闲农业、水果产业、乡村旅游等乡村产业发展指导，大力实施乡村振兴战略;加强对农村社会事业发展指导，壮大农村集体经济，改善农村人居环境。

4.深入推进简政放权，加强对全县行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，加强事中事后监管，切实提升国家支农政策效果和资金使用效益。

（二十三)有关职责分工与工作机制。

1.与县市场监督管理局的有关职责分工。县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由县市场监督管理局监督管理。县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和溯机制，加强协调配合工作衔接，形成监管合力。

2.与县应急管理局的有关职责分工。根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，县农业农村局负责县级救灾粮食的收储、轮换和日常管理，根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出。

3.与县自然资源局的有关职责分工。县农业农村局负责农田整治项目管理工作，承担耕地质量管理相关工作，参与开展永久基本农田保护。县自然资源局负责高标准农田上图以及农田整治项目新增耕地认定及相应的指标使用调剂工作。

4.与上饶市玉山生态环境局的有关职责分工。县农业农村局牵头组织改善农村人居环境、农业污染源头减量和废弃物资源化利用。上饶市玉山生态环境局负责农业农村领域各类污染排放监管与行政执法职责。

（二十四)完成县委、县政府交办的其他任务。

内设机构

(一)办公室(负责人：程良忠    联系电话 0793-2552826  负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、保密、宣传、人事管理、机构编制、离退休干部等工作。 

行政服务股、负责人：蔡仁军   联系电话0793-2203816

  负责行政审批事项的受理和审批工作，组织协调行政审批事项现场勘査、专家论证和技术审査等工作，负责提出行政许可决定和行政许可证照发放，组织协调办理与县直部门联合审批事项。

  (农垦事业管理办公室)负责人：谢琪艳。联系电话0793-2552826。起草全县农垦事业发展战略、政策和规划，组织实施并检督促国家和省、市、县有关农垦政策的贯彻落实;协调全县农垦系统的内外关系和重大问题;指导全县农垦体制改革、农垦经济结构调整和农业资源开发利用;编制上报全县农垦基本建设和技术改造规划、计划;汇总全县农垦财务统计报表工作;拟订全县农垦系统科技工作中长期规划和年度计划;组织实施重大科研推广项目;负责全县农垦农业技术推广工作;负责农垦信息统计协调垦区对外关系;负责农垦系统安全生产工作;指导农垦系统开展现代农业示范建设;指导农垦实用人培训和职业技能开发

(二)计划财务股。负责人：姜弓金 。  联系电话0793-2552826。拟订农业和农村经济发展中长期发展规划，编制年度计划;参与全县农业投融资体系建设，参与农村金融、农业保险、信贷担保的政策制定;编报部门预算并组织执行;指导监督局系统财务、资产和政府采购有关工作;组织开展内部审计。

(三)法规与执法监督股。负责人王礼建   联系电话 0793-2552826。承担规范自由裁量权和行政执法案件法制审査工作。承担行政复议、规范性文件合法性审核工作组织行政应诉、普法宣传工作。

(四)科技教育股。负责人。王世丰。制订农业科技教育、资源环境等方面的发展规划。承担农业科技体制改革与创新工作，指导全县农业技术推广体系建设。承担农业科研、技术引进、成果转化和技术推广エ作，推动农科教结合和产学研协作。负责农业转基因生物安全监督管理。指导农业转基因生物安全评价和技术规范的实施指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地的环境保护和管理，指导生态农业、循环农业、节能减排、农业清洁生产。指导全县农村可再生能源体系建设，负责农村可再生能源开发利用，牵头指导秸秆综合利用。负责农业野生植物资源保护，承担全县外来物种管理相关工作。指导农业教育和教育培训工作。指导全县农业农村人才队伍建设，组织农民从业技能教育培训和农村劳动力转移就业培训工作

(五)安全与质量监督管理股。负责人。周晓华。联系电话0793-2552826。拟定全县农业安全生产应急预案并监督实施，指导有关安全生产和应急处置体系建设。承担突出事件应急值守和应急信息的报送，参与应急处置工作。牵头监督指导全县农业行业安全生产，依法组织或参与有关事故调查处理。承担信访、社会治安综合治理、维护社会稳定等工作。

组织实施农产品质量安全方面的法律法规及规章。拟订全县农产品质量安全发展规划和计划并组织实施。指导全县农产品质量安全监管体系、检验检測体系和信用体系建设。承担农产品质量安全标准有关工作，组织开展风险评和风险交流，指导建立追溯体系。承担推动农业绿色发展有关工作，负责农业质量体系认证管理和无公害食品、绿色食品、有机食品发展。组织开展农产品质量安全监测、监督抽查和信息发布工作。组织农产品安全事故调查处理和突发事件的应对工作。

(六)粮食和物资调控与行业管理股(负责人毛卫方。联系电话0793-2552826.粮食安全仓储管理股)负责人吴海文。联系电话0793-2552826研究提出粮油购销规章和有关政策并组织实施;执行国家和地方政府政策性粮油收购工作;制定全县储备粮油和政策性粮油收购销售、供应计划，管理储备粮油轮换计划和政策性粮油供应。指导协调地方储备粮管理，拟订全县粮油市场体系建设与发展规划并组织实施。制订粮油流通有关地方标准、粮油地方质量标准，制定有关行业技术规范并监督执行，指导并负责全市粮油系统的质量标准管理。指导全县粮油流通的科技创新、技术改造。指导全县粮油加工产业发展工作。负责粮食市场监测预警和粮油产销对接有关工作。归口管理粮食统计工作。

指导全县国有粮食企业产权制度改革和体制机制创新。负责中央储备粮、省级储备粮代储资格的初审认定、受理报批工作和县级储备粮承储企业的资格认定。负责并指导全县粮食收购资格许可工作。承担军粮供应与管理工作，协调实施救灾、应急及政策性用粮等有关粮油物资调运。负责全行业的对外交流与合作拟定粮食流通监督检查钊度并组织实施，监督检査粮食储备数量、质量和储存安全以及有关法律法规、规章等制度和政策执行情况。负责全县粮食安全储存和行业安全生产的监督管理。组织指导粮食购销活动的监督检査，负责粮食收购、储存、运输环节的质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施全县粮食库存检工作。建立健全储备责任究机制，依法组织对重大案件查处和督查督办。制定粮食和物资储备的仓储管理政策、制度并组织实施，承担全县粮食流通和仓储设施管理。承担粮食安全省长责任制考核的具体工作。

组织编制县粮油流通基础设施建设规划，并指导实施。提出粮食流通政府投资和财政性资企投资方向、规模以及安排的建议按规定权限组织有关项目的资金申请、项目审核并指导实施，承担粮油储备信息化建设工作。拟定全县粮油储备政策，研究提出粮油储备规划、计划的建议，组织实施粮油储备的日常管理工作。

(七)新农村建设股。负责人黄天国。联系电话0793-2552826。组织拟订全县新农村建设战略规划和年度工作方案，研究出新农村建设的政策措施，筹集安排和管理新农村建设的专项资金，组织开展新农村建设的宣传工作，组织新农村建设督促检査。

(八)项目建设管理股(负责人余必强。联系电话0793-2552826.

农田建设与耕地质量保护股)。负责人胡华明。联系电话0793-2552826。负责组织农业农村发展规划和项目的编报、指导和监督实施。拟订农业农村项目管理办法。指导农业农村项目工程招投标工作。负责农业农村项目检查、验收和绩效考核。

提出农田建设项目需求建议，承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目、高标准农田建设项目建设、管理工作。承担耕地质量管理相关工作。参与开展基本农田保护与改良工作。

(九)种植业管理股。负责人胡长战。

组织实施种植业、农药管理、肥料管理、植物检疫方面的法律法规及规章。拟定全县种植业发展政策和规划并组织实施。指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作，发布农情信息。承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作，组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨。承担农药生产、经营和质量监督管理，指导农药科学合理使用。承担植物检疫、农作物重大病虫害防治有关工作，制定重大农业生物灾害和植物疫情应急预案和防治方案。负责植物保护、植物检疫和农药管理的技术指导、体系管理、执法监督。负责全县农作物种子、畜禽种苗、牧草种子质量的监督管理，负责种畜禽和农作物种子生产许可证经营许可证审核与事中事后监管。承担种植业保险相关工作。组织实施农作物种业、畜禽种业、牧草种业方面的法律法规及规章。起草全县农作物种业、畜禽种业、牧草种业发展政策和规划。指导农作物种业、畜禽种业、牧草种业管理体系建设。组织实会县农作物种质资源、传资源保护和管理承想农作物种子南繁管理工作，组织开展良种重大科研攻关。负责全县农业植物新品种保护工作。

组织实施农业机械化方面的法律法规及规章。起草全县农业机械化、设施农业发展政策和规划，组织实施农机购置补贴政策和农业机械报废更新。组织实施农机作业规范和技术标准。指导全县农业机械化技术推广应用，组织开展农机跨区作业。组织实施农机试验鉴定、组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查。组织全县农机安全监理，指导全县农机作业安全和农机监理体系建设。组织农机维修行业管理和农业机械化作业质量及作业补贴的监督管理。指导种植业、种业、农机行业实用人培训和职业技能开发。

(十)养殖业管理股。负责人吴国庆。联系电话0793-2552826。

组织实施畜牧兽医管理方面的法律法规及规章。起草全县畜牧、料草、畜禽屠宰行业、兽药和兽医器械行业、兽医事业发展政策和规划。指导畜牧业结构调整、畜禽养殖场备案管理、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理。负责动物病防治和疫情管理工作。负责动物卫生监督，组织动物及动物产品检验检疫、动物防疫条件审査、动物标识及动物产品可追溯管理。组织实施畜牧、料饲草、畜禽屠宰、动物卫生、兽药与兽医器械有关标准和技术规范。监督管理生鲜乳生产收购环节质量安全。负责兽医人员、动物诊疗机构管理，指导全县畜兽医体系建设。负责动物病原微生物与实验室生物安全管理、兽医兽药相关实验室管理;指导畜牧兽医行业实用人才培训和职业技能开发。

组织实施渔业渔政渔港、水生野生动植物保护管理方面的法律法规及规章。起草全县渔业渔政发展政策和规划，指导渔业产业结构、布局调整和标准化生产，促进休闲渔业发展。保护和合理开发利用全县渔业资源，指导水产种苗生产管理、水产健康养殖和水产品加工流通，组织水生动植物病害防控。指导水产技术推广，组织水生动物防疫检疫相关工作。组织渔业水域生态环境、水产种质资源和水生野生动植物保护管理。指导全县渔业安全生产。负责水产种苗生产许可审核与事中事后监管工作。指导渔业实用人才培训和职业技能开发。

(十ー)乡村产业发展指导股。负责人仇俞平。联系电话0793-2552826。

 组织协调全县乡村产业发展，推动农村一二三产业融合。起草促进全县乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展的政策措施。指导农业社会化服务、农村经营管理体系建设。提出全县农业产业化经营发展的政策建议，指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营，组织农业产业化龙头企业监测和评定工作。指导扶持农民合作经济组织、家庭农场、组织开展农民合作社示范社创建和监测。承担全县农业品牌建设有关工作。指导开展全县农村创业创新工作。承担全县农业产业扶贫开发工作。

编制全县农业农村经济信息体系、全县大宗农产品市场体系建设规划。组织开展全县农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警。发布全县农业农村经济信息，指导农业信息服务承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

(十ニ)农村社会事业发展指导股。负责人付郑军。联系电话0793-2552826。

提出全县乡村振兴战略、现代农业发展等相关政策建议，提出扶持农业农村发展的财政和投资政策与项目建议。起草全县农业农村经济发展战略规划。组织农业资源区划工作，指导农业区域协调发展。

开展农村社会事业重大问题研究，参与编制相关规划，牵头组织改善全县农村人居环境。协调推动全县农村社会事业发展公共服务体系建设。协调推动农村基础设施建设，参与相关基础设施建设规范与标准的制定与实施。协调推动农村文化发展，指导全县农村精神文明和优秀农耕文化建设。

指导全县农业系统开放型农业及农业招商引资工作。承担全县国外援贷款项目的引进、监督、管理工作。承担政府间农业涉外事务农业贸易促进和谈判、产业损害调査、农业援外项目实施有关国际公约涉及玉山县的履约和协定执行等相关工作。承担协调管理与国际农业组织合作交流事项，承担对台农业事务。

协调推进全县乡村治理体系建设，监督减轻全县农民负担和村民一事一议”筹资筹劳管理。承担农村集体产权制度改革、农村改革试验区建设管理工作，指导全县农村集体经济组织建设、财务会计管理以及审计监督工作。提出巩固完善全县农村基本经营制度的政策建议，承担农民承包地改革和管理、农村宅基地改革工作，指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁工作和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置农房利用。