玉山县农业农村局2021年上半年工作总结和下步工作计划

今年以来，县农业农村局坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院、省、市、县各项决策部署，着力保障“菜篮子”产品有效供给，统筹做好产业发展、农民增收、乡村建设、农村改革等各项工作，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，确保了全县农业农村经济保持良好发展。

一、大力推进农产品有效供给。一是积极稳妥落实生猪复产增养行动计划，上半年生猪饲养量17.375万头,其中存栏生猪10.03万头，出栏生猪7.345万头；家禽存栏量88.96万羽,出栏75.45万羽；牛存栏3807头，羊存栏5298头。二是水产养殖面积42793亩，实现水产品总量1.12万吨，其中特种水产品产量0.41万吨。三是全县经济作物面积22.22万亩，其中：水果面积达7.74万亩；茶叶面积达3.99万亩，春茶产量520吨，产值达15250万元以上；西甜瓜种植0.7万亩；蔬菜种植7.55万亩（其中设施蔬菜0.45万亩，露地蔬菜7.1万亩），完成特色蔬菜种植 4.03 万亩；食用菌80万袋；中药材面积达1.78万亩；其他经济作物面积0.46万亩。

二、大力推进粮食生产稳定发展。一是全年粮食计划种植面积52万亩，其中早稻7.3万亩，中稻21.62万亩，晚稻面积8万亩，旱粮食面积15.1万亩；粮食总产20万吨。6月30日止，完成粮食种植面积35.08万亩，其中早稻7.46万亩，中稻21.62万亩，旱粮6万亩（早玉米1万亩、早大豆1.2万亩、早红薯2.7亩、高粱0.3万亩、其他0.8万亩）。二是油菜收获面积13.2万亩，抓好5000亩油菜示范点；绿肥种植面积2.5万亩，建立绿肥高产种植示范区面积2000亩；蚕豌豆2.5万亩、马铃薯3.6万亩。三是出台了《玉山县委 玉山县人民政府关于做好2021年稳定粮食生产工作的通知》“县政府继续在产粮大县奖励资金中安排不少于20%的资金我，重点扶持早稻生产”，对种植早稻10亩以上（含10亩）的规模经营主体给予60元/亩补贴。继续对粮食生产样本村集中连片种植双季稻60亩以上的经营主体给予每季200元/亩奖补。为坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食生产，出台了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的工作方案》（玉府办字〔2021〕12号），切实提高保障国家粮食安全和重要农产品有效供给水平，毫不放松抓好粮食生产，推动“藏粮于地、藏粮于技”落实落地，深入推进耕地质量保护与提升技术应用，巩固提升粮食综合生产能力，确保产粮大县地位。

三、大力推进农业绿色发展。一是配合中央环保督查组进行环境整治以及常态化建设。中央生态环境保护督察组涉及我局为主要责任单位的共有15件，对信访件的处理工作做到了“三个第一时间”：第一时间到实地核查情况；第一时间协调沟通，落实整改措施；第一时间掌握整改措施的落实进展情况和信息收集反馈，做好信访件的回复工作。二是大力实施畜禽粪污的资源化利用。全县非禁养区内14家规模生猪养殖场，全部完成治污配套设施，确保粪污资源化利用率达到99.58%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。抓好养殖环节监管，建立畜禽养殖场（小区）登记备案信息库，推进畜产品质量安全可追溯体系建设。完善畜禽规模养殖场直联直报工作，及时掌握畜禽规模养殖发展情况和畜禽粪污资源化利用设施建设、资源化利用等情况。三是开展重点河流水域禁捕。2021年1月通过县政府发布禁渔通告，本次通告禁渔范围较2020年增加了6个河段，大大增强了对水生生态的保护力度。进一步强化渔政管理工作，与县公安局持续联合开展打击非法捕捞行动，截止6月底，查办非法捕捞刑事案件2起，行政案件8起，行政处罚8人；缴获渔船4艘、电鱼具5套、地笼235副、粘丝网134副、其他捕捞工具65副，放生渔获物200公斤，救助放生娃娃鱼1尾，有力打击了非法捕捞行为，提升了渔业资源保护水平。四是实施化肥农药减量增效。全县测土配方施肥技术推广面积85万亩；在岩瑞镇、六都乡、四股桥乡、下镇镇建设2个化肥减量增效技术示范区，示范面积2万亩；全县有机肥替代面积25万亩，高效新型肥料推广面积5万亩，化肥利用率达到42.6%以上，带动全县化肥用量负增长。集成推广生态调控、理化诱控、生物农药、科学用药等农药减量增效技术，做好病虫绿色防控，已发布《农作物病虫情报》7期，并在病虫情报上科学推荐使用高效、低毒、低残留农药。五是大力发展绿色有机地理标志农产品，今年已组织申报绿色农产品4个，确保全年完成新增绿色有机农产品证6个以上。

四、大力推进乡村产业快速发展。策应市委、市政府制定的“东柚西蟹（虾）南红北绿中菜”产业发展规划，形成了以“香榧为主的特色瓜果生产基地、小番茄为主的设施农业生产基地、青钱柳为主的中药材生产基地、特色水稻（富硒水稻、紫宝香糯）为主的粮食生产基地、畜牧水产养殖（玉山黑猪、零排放圈养）为主的养殖生产基地、乡村旅游景点（四股桥、双明、紫湖、三清山沿线农旅结合走廊）为主的休闲观光农业基地”六大基地；以“粮食生产及加工产业集群、油茶产业集群、富硒产业集群、蔬菜产业集群、香榧产业集群、茶叶产业集群”六大优势产业集群；以“香榧、红糖、白玉豆、紫宝香糯、薯类加工、菌菇类加工、蜂蜜、中草药”八类特色农产品加工。一是发展一二三产融合。推动四股桥、双明休闲农业观光走廊发展，持续推进玉山县紫湖、双明、四股桥金沙流域休闲农业观光产业带建设，用中央财政农业生产发展资金支持该区域的农民合作、社家庭农场、社会化服务组织和农业龙头企业等经营主体发展休闲观光农业。支持江西民赢生态农业有限公司发展玉山太甲云归雨语路田园综合体，实现扶持资金177万元。形成太甲云归语路田园综合体、三清湖和雨微生态园等产村融合示范典型。二是发展乡村农产品加工。加大科技投入，调整农产品结构，支持和推动粮食、香榧、茶叶和鳗鱼加工等主导农产品加工，积极争取中央和省级财政资金支持，2021年内完成江西三山实业年加工1000吨香榧系列生产线建设项目，完成上级财政资金161万元； 实施2021年度农产品加工贴息项目，支持江西省玉山县粮油购销公司粮食购销调存、生产、加工，补助贴息资金30万元；支持江西西龙食品有限公司鳗鱼收购加工，补助贴息资金25万元；支持江西民赢生态农业有限公司项目总投资610万元，财政扶持资金177万元的玉山县年产2000吨精制大米加工新建项目；引导全县农产品加工向精深加工发展。三是培育农业新型经营主体。在保持规模化以上农业新型经营主体数量相对稳定和动态调整的基础上，以培育和提升农业新型经营主体发展质量为主要目标。目前，全县规上农业企业102家，其中：11家省级龙头企业、20家市级龙头企业、71家县级龙头企业；农民专业合作社460家，新增5家，其中规上合作社102家：有国家级农民合作社示范社6家、省级农民专业合作社示范社12家、市级示范社11家、县级73家；家庭农场256家，新增20家，其中规上家庭农场75家：有省级示范性家庭农场11家、市级21家、县级43家；种养大户85家。截至6月底，全县规模化农业龙头企业实现销售收11.88亿元,利税总额0.35亿元,带动农户总数4.59万户。外向型省级农业龙头企业江西西龙食品有限公司、江西骏马食品有限公司是加工鳗鱼（烤鳗）出口企业，江西西龙食品实现出口额0.6亿元，骏马食品实现出口额0.68亿元万美元。四是推进农产品品牌建设。重点打造玉山黑猪和玉山香榧品牌，并积极推动整合玉山农业区域公共品牌工作，推荐玉山县“玉山怀玉三清山白茶、姜宅红糖、玉山黑猪、白玉豆、紫宝香糯”等特色农产品品牌；在江西卫视等平台将玉山香榧、玉山黑猪等公共品牌进行展播。2021年4月，我县江西三山实业有限公司的玉山怀玉获“赣鄱正品”第一批认证品牌。五是推进冷链物流建设。落实中央和省级的产地冷链物流建设，实施今年蔬菜和生猪冷链加工项目发展，支持玉山县庆水养殖实业有限公司和江西炊之园农业科技有限公司产地冷链项目建设；利用世界银行贷款项目加快农产品批发市场、农产品流通体系建设。六是加快小农户与现代农业衔接。今年已安排100万元社会化服务资金，任务面积1.26万亩。目前，完成托管面积0.52万亩，服务小农户0.1620万户，并积极配合赣江公司做好社会化主体产前机器设备调试、安装和维护工作，新安装定位仪28 台，设备维护32 台次。

五、大力推进农业重点项目实施。一是高标准农田建设项目。2020年建设任务为2.344万亩,总投资7032万元,分别10个乡镇34个村实施。项目于2020年10月16日正式开工，目前项目已完工正在单项工程验收及县级验收。2021年建设任务为1.5万亩,总投资4500万元，目前正在进行实地勘测设计中。二是农业面源受污染耕地安全利用项目。根据土壤环境质量类别划分成果，2021年计划对我县受污染耕地面积52621亩展开全面实施。总投资2151.63万元，其中地方政府配套资金2091.63万元，省级配套资金60万元。在六都乡进行2000亩集中推进区，地块经纬度信息已经上报省市，集中推进区实施方案已编制完成，全县其他受污染耕地区块安全利用及严格管控实施方案正在编制。项目代理机构通过中介超市随机选取由江西经纬建设项目管理有限公司代理玉山县农用地受污染耕地治理修复招投标有关事项。三是玉山黑猪第二保种场下塘均郑分场项目，共征地124.5亩，租用水田23.46亩，总投资1280万元，目前已完成投资570万元。四是农村人居环境整治建设项目。在16个乡镇街道进行“四建三治一管护”等基础设施建设，总投资7230万元，目前建设村点已确定，摸底建设项目，部分项目开始立项。五是玉山县中心粮油储备库建设项目。在县高新区建设3幢容量2.8万吨平房仓及附属设施，总投资3687.4万元，项目正在招投标中。

六、大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果。截至目前，我县有带贫益贫功能强的合作社312家、家庭农场12家、龙头企业54家，与5196户脱贫户及边缘户形成了紧密的利益联结，其中脱贫户及边缘户参与蔬菜规模8100亩(包括食用菌40万袋）、水果3145亩、茶叶3430亩、油茶3140亩、竹产业2205亩、中药材1775亩、畜禽养殖（生猪养殖15230头、养牛533头、养羊991头，家禽15万羽）、水产养殖450亩、休闲农业4家、农产品（主要是粮食、茶叶加工）加工仓储4505平方米。一是高质量完成扶贫领域整改工作。二是开展2019年以来扶贫产业项目常态化监测调度，严格落实项目进展调度制度，加快项目实施进度，保质保量按期完成项目建设；认真做好项目实施前各项准备工作，按需申报项目建设内容和规模，切实规范项目变更程序；完善项目管理长效管护机制，加强扶贫项目后续管护，增强扶贫项目实效，每季度调度扶贫产业运行情况，压实项目主体责任，确保项目正常运转。三是精准选择扶贫产业，助力乡村振兴。2021年我县已安排2321万元扶贫专项资金用于扶贫产业项目建设，打造了26个扶贫产业项目基地，引进了“零排放水产养殖”项目，该项目是我县新增加的特色扶贫农业产业项目，项目环保且效益高，为乡村振兴战略提供产业支柱。

七、大力推进秀美乡村建设。一是深入推进农村“厕所革命”。制定了《玉山县农村户厕问题摸排整改工作方案》,成立农村户厕问题摸排整改工作专班办公室，把农村户厕问题摸排整改工作列入重要议事日程，彻底解决存量问题。加强工程管理和业务培训，建立部门联席会议制度，实行“半月一例会、一月一调度”，形成常态化推进态势。二是巩固深化农村生活垃圾治理成果。深入推进妼临沿线示范带整治提升。对妼临沿线示范带及相关乡镇垃圾收集点进行了改造，搭好篷，并建好渗漏液收集池，确保无渗漏液渗漏，稳步推进农村生活垃圾管理长效。健全“户分类、公司收集、公司转运、市县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，实现城乡环卫“全域一体化”行政村基本实现全覆盖，巩固农村生活垃圾第三方治理成果。推行农村生活垃圾分类试点，推进农村生活垃圾分类减量、资源化处理利用。强化有机废弃物综合处置利用设施建设，农村生活垃圾治理率达100%。探索农村生活垃圾清扫、清运分开运行机制，为了理顺关系，分清职责，提高工作效率，制定农村生活垃圾清扫、清运分开运行实施方案，推进农村生活垃圾治理工作。三是持续推进村容村貌整治提升。推进村庄整治提档升级。确定了69个新农村建设点的村庄整治任务,明确了建设项目内容；打造二个全域美丽宜居乡镇，18个美丽示范村庄、2975个美丽示范庭院。推进村庄清洁机制长效。开展了村庄清洁行动春季战役，巩固居家环境整治成果，开展进村入户宣传教育640次，向群众发放宣传单55404份，发动群众投工投劳41629人次，清理垃圾13270吨，清理畜禽粪污292吨，改造、清理村内水塘398口，清理村内沟渠429公里，投入财政专项资金560万元。四是建立健全村庄长效管护机制。2021年共落实村庄管护资金990万元，其中省195万元、市195万元、县390万元，乡210万元,确保每个行政村省、市、县、乡四级落实管护资金达5万元以上，全力保障管护经费。强化村庄环境“五定包干”长效管护机制落实，加快“万村码上通”5G+长效管护平台建设，力争全县95%以上的村庄纳入平台监管。

八、农业农村改革不断深化。落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变政策。扎实推进农村土地确权登记颁证扫尾工作，开展档案移交工作，纸质档案已移交县不动产登记中心。推进农村承包地“三权分置”，规范承包地经营权流转，上半年流转土地15.4万亩，流转率47.1%。大力推进农村集体产权制度改革，进一步核实农村集体经济组织身份确认，开展《农村集体经济组织登记证》的变更工作。探索建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，规范农村农民建房市场；扎实做好农民建房违规收费专项治理工作，对2018年7月1日以来全县7306户建房情况进行调查摸排，开展自查自纠；对全县河湖圩堤管理范围内房屋问题进行整改，共摸排1351座房屋，目前已拆除农民住宅5户。推进农业综合执法改革，扎实开展农业综合行政执法工作，组织执法人员对农资市场进行全面排查，共计出动执法人员260余人次，检查农资经营单位80余家，抽检种子6批次、农药11批次、化肥4批次；打击私屠乱宰的违法行为，共计出动执法人员200余人次，查处违法案件5起，责令整改18次，有效地保障肉制品质量安全。

下一步，我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，聚焦重点、聚合力量，奋力夺取粮油丰收，抓好“菜篮子”产品稳产保供，大力实施乡村建设行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保粮食产量保持在20万吨以上，确保不出现规模性返贫，农民收入持续稳定增长，努力保持住农业农村经济发展好势头。

1、做好早稻后期和中晚稻田间管理工作；做好粮油绿色高效技术示范推广和集成应用，加快建设“效益粮油、绿色粮油、品牌粮油”。

2、做好防灾抗灾预案，及时调度灾情，加强灾后技术指导工作，减轻灾后损失。

3、抓好立项争资和高标准农田、中心粮油储备库、黑猪原种场第二分场等重点项目建设，确保各个项目如期完成。

4、进一步调整优化产业结构，抓好优势特色产业落实，鼓励并兑现激励措施，着力提升产业层次，促进我县农业产业发展。

5、抓好动植物疫病的防控。实行严格的疫病免疫、检疫、监测报制度，防治重大疫情的发生。

6、抓好农产品质量安全。加快发展绿色有机地理标志农产品，加强对无公害、绿色有机地理标志农产品证后监管；推动农资和农产品规模生产经营主体建立信用档案；强化追溯管理，提升信息化监管能力；强化试行食用农产品达标制度与农业品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩，力争实现绿色有机地理标志农产品生产主体产品追溯和达标农产品合格证全覆盖。

7、创建美丽宜居试点县。抓好村点建设，大力推进农村人居环境整治，开展农村生活垃圾第三方治理、生活污水处理、农村厕所革命、农村居家整治、村庄长效管护等专项行动，尤其是针对农村生活垃圾保洁清扫、清运不够到位问题，实行清扫、清运分开运行模式，不断巩固提升秀美乡村建设成果，创建好美丽宜居试点县。

8、创建农业区域品牌。着力推进以品牌特征、生产区域、品牌名称为核心的品牌标准化体系建设，整合并重点打造1个覆盖全县其他所有农业产业的农产品区域公用品牌，进行整体形象设计和宣传推介，形成区域品牌优势。