江西省“十四五”健康老龄化规划

    江西省“十四五”健康老龄化规划
   为更好满足江西省老年人健康养老需求,有效实施积极应对人口老龄化国家战略,根据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“健康中国”行动(2019-2030年)》《国家“十四五”健康老龄化规划》《“健康江西 2030”规划纲要》《江西省卫生健康事业“十四五”发展规划》《江西省“十四五”老龄事业发展规划》等要求,制定本规划。
   一、规划背景
  (一)“十三五”期间我省取得的成就。老年人基本医疗保障能力进一步加强。到2020年底,我省基本医疗保险参保人数4779.97万人(其中城镇职工参保599.03万人,城乡居民参保4180.94万人)基本医疗保险参保覆盖率稳定在95%以上。符合条件的养老机构内设医疗机构按规定程序纳入医保定点,上饶市长期护理保险试点工作取得阶段性成效,失能老年人长期护理基本需求得到较好保障。老年人健康水平不断提高。到2020年底,我省人均预期寿命达77.2岁,城乡居民健康素养水平达23.73%，65周岁及以上老年人健康管理人数353.3万人,健康管理率72.22%。老年人低体重、营养不良率、贫血率明显下降,自评健康状况“良好”的比例逐年上升,总体健康水平明显改善。老年人健康服务能力逐步提升。到2020年底,我省建有省老年医疗医学中心1个,护理院16个,全省二级及以上综合性医院设置老年医学科比例41.03%,纳入国家级安宁疗护试点市4个,建有1个省级安宁疗护示范建设基地、教育培训基地、专家咨询基地的“三个基地”，建成 118家医养结合机构。
   (二)“十四五”时期面临的现实挑战。“十四五”是我省人口老龄化迅速发展阶段,也是积极应对人口老龄化的重要窗口期。老年人心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病多发高发,老年人健康状况不容乐观。老年医学及相关学科发展滞后，老年健康服务人才培养不足，老年医疗服务机构发展不充分,老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护中心数量不足,城乡区域差距较大。覆盖城乡、综合连续的健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的老年健康服务体系尚未形成。居家社区养老、医养结合涉及民政、卫生健康、发改、财政、医保等多个部门,政策、服务和标准相对独立,尚未建立起共建、共享工作机制。投资医养结合机构周期长、利润薄、回报慢,社会力量参与医养结合发展的积极性不高。人口老龄化带来了“银发浪潮”的同时也带来了“银发经济”。目前,我省老年人健康市场消费潜力巨大,老年辅助技术产品缺乏,居家智能养老监护设备,失能老年人居家助行、助浴、助餐等产品的市场还有待于开发,还不能满足全省市场需求。
   二、指导思想、基本原则和发展目标
   (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻省第十五次党代会精神，坚持以人民为中心的发展理念,立足人口老龄化基本国情省情,贯彻落实健康中国战略和全面实施积极应对人口老龄化国家战略,从全省老年人健康养老服务需求出发,大力推进老年健康服务体系供给侧结构性改革,把积极老龄观、健康老龄化理念融入全省经济社会发展全过程，实现发展方式由以治病为中心转变为以老年人健康为中心。