玉山县卫生健康委员会2022年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构情况及人员情况。玉山县卫健委是隶属县政府工作部门，属于县级财政一级预算单位，内设办公室、人事股、医政股、疾病预防控制股、政策法规监督股、基层卫生股、财务审计股等职能部门。所属事业单位26个，其中:财政拨款单位26个，即下属7个县直单位和19所乡镇卫生院。人员编制1364人，实有人数2915人，其中：在职人数1256人，离退休人员385人，临时工人员89人，聘用人员1252人，遗补人员37人。

（二）部门主要职能：

1.贯彻落实国家有关国民健康的政策、卫生健康事业发展的法律法规、政策、规划，拟订我县卫生健康事业发展相关政策、规划并组织实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

2.指导协调全县卫生健康行业党的建设工作，统筹推进全县公立医院、基层医疗卫生机构、计生服务机构、民营医疗机构等党的建设工作。拟订全县卫生健康行业党建工作目标，建立公立医院党建目标责任制和党建工作质量评价考核制度，落实公立医院党建工作责任。

3.协调推进全县深化医药卫生体制改革，研究提出深化全县医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化全县公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

4.贯彻执行国家免疫规划，制定并组织落实疾病预防控制规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。

5.负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制、应急处置和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

6.组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

7.贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，组织拟订全县药物使用等政策措施，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，落实国家基本药物价格政策。组织开展食品安全风险监测评估，依法制定并公布食品安全地方标准。

8.履行卫生健康行业安全生产和职业健康管理职责。

负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫

生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负

责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。

9.制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门组织实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

10.负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。

11.指导全县卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康人才队伍建设和科技创新发展。

12.负责全县重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

13.代管县老龄协会（县老龄工作委员会办公室），代管县计划生育协会。

14.完成县委、县政府交办的其他任务。

15.职能转变。县卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略，推进健康玉山建设，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

（三）部门内控管理情况。我委对日常工作管理、货币资金管理、固定资产管理、差旅费报销管理、专项资金管理、财务收支审批、政府采购等方面制度了严谨可行的规章制度。

（四）2022年部门收支及专项资金情况。

1.2022年部门收支情况。2022年县卫生健康委员会所属各单位收入预算总额为96197.77万元，其中：财政拨款收入7685.72万元，事业收入75903.06万元，上级补助收入1060万元，其他收入10981.99万元，非财政拨款结余567万元。2022年县卫生健康委员会所属各单位支出预算总额为96197.77万元。其中按支出项目类别划分：基本支出88343.91万元，包括工资福利支出27751.56万元，商品和服务支出48606.28万元、对个人和家庭的补助355.28万元、资本性支出11630.79万元；项目支出7853.86万元，包括工资福利支出1372.86万元、商品和服务支出4956.54元、对个人和家庭的补助1172.6万元、资本性支出351.86万元。

2.专项资金管理情况。2022年我县卫健系统专项资金主要有基本公共卫生服务补助资金、基本药物制度补助资金、公立医院改革补助资金、、计划生育补助资金、疫情防控项目资金、乡村医生公共卫生服务补助资金、乡村医生养老生活补贴和重大公共卫生项目资金等，项目资金总投入7805.16万元，支出7805.16万元。项目资金实行当年预拨次年考核结算的拨付方式，对专项资金进行单独核算，专款专用，不挤占，不挪用，不滞留。

（五）中期规划和工作计划。

1.抓紧抓实常态化疫情防控。进一步强化落实属地、部门、单位、社区、个人“五方责任”，持续抓好“外防输入、内防反弹”工作。严格落实入境人员闭环管理。建立多点触发机制，进一步提高疫情发现报告、数据分析、风险评估、响应处置能力。加强“三站”（高铁南站、火车站、汽车站）等重点环节的管理，加强精神病医院、养老机构、看守所、拘留所等重点场所疫情防控。全面开展冷链物流检验检测，加快推进核酸检测能力提升，充分做好人员和物资储备。切实筑牢安全防线，坚决守住“全县不再发生本地新的疫情”“县内不再发生扩散病例”两条底线。

2.持续推进健康扶贫工作。围绕“基本医疗有保障”目标，做到“责任落实、政策落实、工作落实”，努力防止因病致贫、因病返贫。做好综合保障服务，进一步规范慢性病门诊管理，继续实行大病救治工作；落实“先诊疗后付费”、“一站式”结算制度和家庭医生签约服务，减轻贫困群众医疗经济负担。加强规范贫困人口医疗行为。

3.纵深推进医药卫生体制改革。继续推进县级公立医院绩效考核工作，重点考核医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等4个方面，考核结果作为公立医院发展规划、重大项目立项、财政投入、经费核拨、绩效工资总量核定的重要依据，并以适当方式向社会公布；加快推进建立黄家驷医院施行现代医院管理制度试点工作，总结公立医院薪酬制度改革试点经验，加快推动建立符合我县的薪酬制度；加快推进信息化建设，实现省、市、县、乡四级远程医疗全覆盖；加快推进医疗卫生与养老服务融合发展。

4.全面提升医疗卫生健康服务能力和水平。一是继续抓好基础设施建设工作。加快推进县中医院住院综合楼，黄家驷医院（玉山县人民医院）传染病楼应急防控、救治设施建设项目，玉山县示范性托育中心建设项目，县妇幼保健院业务综合大楼项目以及冰溪街道卫生院、临湖镇中心卫生院整体搬迁工程的实施建设。二是加强县级综合医院服务能力建设。积极推进胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心“五大中心”建设，加快推进黄家驷医院三级甲等医院创建工作。三是推进“数字医疗”建设。支持乡镇和村级医疗机构提高信息化水平，引导医疗机构向农村医疗卫生机构提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务。四是继续深化院地交流协作，加快推进玉山籍博士服务中心建设，加大推进区域医疗中心建设步伐。

5.全面深化中医药综合改革。加强三甲中医医院内涵建设，完善县中医院“治未病”中心、推进康养大楼尽早投入使用，落实《中药农业和中医药健康产业发展2020－2035年规划》。加大人才培养力度，建立人才培养机制。做好全国基层中医药工作先进单位复审准备。打造冰溪镇热敏灸小镇。

6.全面提升公共卫生服务能力和水平。加大基本公共卫生和重大公共卫生服务项目实施力度。全面加强疾病预防控制工作，全面落实传染病报告、监测、预警、处置等防控措施，健全我县急性传染病监测体系。全面提升我县卫生应急规范化建设能力，提高突发事件应急处置水平，结合疫情研判分析趋势，组织开展疫情处置实战演练。

7.持续加强依法行政工作。深化“放管服”改革，切实把“双随机、一公开”落到实处。提升政务效率推进网上办事。推进政务事项“一网通办”和“一窗式”办理，推进更多便民事项纳入“贛服通”办理。强化卫生健康监督执法。坚持以查办案件为核心，着力查处群众反映强烈、社会影响较大的卫生健康领域相关问题，推动办案数、质量双提升。组织开展“双随机、一公开”监督抽查。加强扫黑除恶工作。强化医疗质量管理，落实安全生产责任。加大医疗机构环境整治，深入开展打击非法行医专项活动。继续做好卫生保障工作。

8.着力提高妇幼健康服务水平。强化“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，守住母婴安全底线，完善两个急救中心建设，健全县、乡、村三级妇幼保健服务网络建设。扎实推进健康玉山之妇幼健康专项行动，提升妇女儿童健康服务能力和水平。

9.全面加强党风政风行风建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以党的政治建设为统领，推动卫生健康事业在新时代实现新发展。进一步落实公立医院党建工作责任，建立县级公立医院党建目标责任制和党建工作质量评价考核制度。持续加强“健康先锋”党建品牌建设。大力推进基层党支部规范化、标准化、信息化建设。健全规范制度，推动主题教育成果转化。开展党风廉政和医疗行风建设专项督查整改，盯住重点岗位，盯牢廉政风险点，加强党内监督。建设好“五型”机关，积极推进政务公开。进一步加强意识形态工作，维护意识形态安全。

二、评价工作开展

（一）绩效评价过程情况。根据玉山县财政局关于关于开展2022年度县直部门整体支出绩效评价工作的通知精神，我委高度重视，立即组织相关人员对我委（包括下属医疗卫生单位）的2022年度财政性资金收支管理情况进行绩效评价，采用实地查账，查看预算编制报表、决算编制报表等进行认真评价。

（二）绩效评价整体结果概况。2022年我单位积极履职，强化管理，较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我单位2022年部门整体支出绩效评价得分98分。

1.预算编制和执行情况。2022年县卫生健康委员会所属各单位收入预算总额为96197.77万元，其中：财政拨款收入7685.72万元，事业收入75903.06万元，上级补助收入1060万元，其他收入10981.99万元，非财政拨款结余567万元。

2022年县卫生健康委员会所属各单位支出预算总额为96197.77万元。其中：

按支出项目类别划分：基本支出88343.91万元，包括工资福利支出27751.56万元，商品和服务支出48606.28万元、对个人和家庭的补助355.28万元、资本性支出11630.79万元；项目支出7853.86万元，包括工资福利支出1372.86万元、商品和服务支出4956.54元、对个人和家庭的补助1172.6万元、资本性支出351.86万元；

卫健委及下属单位2022年度支出决算执行总额107750.88万元，结余分配52.48万元，其中：工资福利支出11872.2万元、商品和福利支出4245.03万元，对个人和家庭补助支出309.16万元，其他资本性支4.1万元，项目支出91267.91万元。

2.节能降耗情况。卫健委及下属单位2022年度列支水费113.8万元，与上年131.16万元相比减少了13.24%；当年列支电费731.02万元，与上年671.3万元相比增加了8.9%。增加的主要原因是2022年医疗单位疫情防控工作量加大导致电费增加。

3.三公经费支出情况。 2022年度县卫健委及下属单位招待费支出为187.48万元，与上年招待费支出190.25万元相比减少了1.46%；当年列支公车费用为58.04万元，与上年公车费用45.2万元相比增加了28.41%；

4.项目支出管理规范和绩效情况等。我委对所有项目实行年初制定工作计划，年终绩效考核，并对项目执行情况、项目资金预算、使用情况等进行严格的绩效评价。

三、部门整体支出绩效评价分析

（一）投入情况分析。2022年县卫健委及下属单位预算总投入77754.68万元，主要为全县居民提供基本医疗，免费提供基本公共卫生服务，妇女两癌免费检查、疾病控制、艾滋病、血吸虫病防控和晚血救治等重大公共卫生工作和计划生育管理。

（二）执行管理情况分析。2022年卫健委及下属单位决算项目总支出91267.91万元，项目完成进度100%。

（三）支出绩效情况分析。2022年，在县委、县政府的正确领导下，我委紧紧围绕年度目标任务，合理使用各项财政资金，扎实工作，全面完成了各项工作任务，充分发挥了各项财政资金的使用效率。

一、巩固“三大成果”，持续深化群众卫生健康福祉

（一）巩固疫情防控成果，守护人民健康

始终把疫情防控作为头等大事来抓，在“动态清零”阶段，重点是持续保持指挥部“平战一体”专班工作体系处于激活状态，认真做好疫情形势研判，落实落细各项常态化疫情防控举措和突发疫情处置。一是全面提升监测预警能力。①充分发挥医疗机构“监测哨”作用。严格落实医疗机构发热门诊信息登记和预检筛查，2022年累计全县村级医疗哨点上报发热患者3731人次，乡镇（街道）卫生院发热诊室接诊发热患者11312人次。②充分发挥核酸“检测哨”作用，设置常态化核酸免费采样点273个，有序开展常态化核酸筛查“五检”（落地检、重点检、重点环节检、监测检和社会面应检尽检），2022年全县累计完成41轮区域核酸筛查。二是从严从紧抓好重点人员排查管控。采取大数据推送、城乡社区主动排查、区域协查等方式，实行疫情防控网格化管理。对重点地区来（返）玉人员开展排查登记、核酸检测、分类实施隔离管控。全县累计集中隔离14446人，居家管理108446人。三是扎扎实实备好防控资源。优化应急处置专业队伍和追阳小分队，分级分批分口开展常态化专业培训和应急演练。全县核酸检测日单检最大能力为5760管，储备隔离点20个（含方舱隔离点1个）、隔离房间2132间。四是全力以赴推进“秋季攻坚”行动。成立了8个组的秋季攻坚专班，重点做好了“三站一口前端防控、风险数据推送排查、风险人员隔离管控、重点场所常态防控、重点人群和四类药品监测预警”等外防输入工作。五是齐心协力打赢突发疫情歼灭战。自8月份以来，我县共发生3起输入性突发疫情（8.13怀玉山突发疫情、10.27六都突发疫情和11.28突发疫情），均在第一时间启动应急响应机制，迅速果断开展流行病学调查、临时封控、人员排查、隔离转运、核酸检测等应急处置工作，成功实现社会面清零见底。在优化新形势下疫情防控新阶段，主要是全力以赴抓好医疗救治保障、药品保供和重点人群健康管理服务及60岁以上老年人新冠疫苗接种工作。我县二级以上医疗机构共开放床位2586张、ICU床位89张、呼吸机90台、配备医护人员1715名。自12月10日以来，我县医疗机构累计接诊发热患者8412人，其中二级以上医疗机构4527人，乡镇卫生院3885人。全县共设置疫苗接种点20个，接种台57个。2022年累计接种新冠疫苗1185613剂次，其中60岁以上老年人第二剂加强针46482人，接种率57.9%。

（二）巩固提升健康扶贫成果，有效衔接乡村振兴。持续做好了脱贫人口医疗保障政策过渡衔接，稳定脱贫人口综合医疗保障水平。加强因病返贫致贫预警监测，积极防范因病致贫因病返贫现象。不断规范村卫生室管理，进一步发挥了村卫生室“网底”作用。全县脱贫人口住院累计15159人次，医疗费总计10081.6657万元，患者自付993.2614万元，报销比例达90.15%。全县已审批登记脱贫人口慢性病12465人次，其中一类慢性病2725人，二类慢性病9740人。全县累计监测存在较高因病致贫返贫风险人员1321户。通过采取签约履约、政策宣传等措施，做好转诊、用药指导和康复管理等服务。

（三）巩固提升“双创”成果，积极推进健康玉山行动。大力开展爱国卫生运动。有针对性的加强爱国卫生宣传，通过广泛的社会动员、多部门协作、全面的环境整治，为疫情防控夯实基础。统筹做好了“创文”网上申报及改厕培训工作。指导14个市级卫生乡镇（除2个街道以外）申报创建省级卫生乡镇。成立了健康玉山委员会和健康专家委员会；印发了《健康玉山建设工作委员会关于成立健康玉山专项行动工作组的通知》，完成了2019和2020年健康玉山行动重点任务落实情况佐证材料。努力打造健康品牌，健康促进县项目取得良好成效。扎实开展血防工作,确保2024年全面消除血吸虫。

二、健全“三大体系”，打造全民卫生健康新高地

（一）健全完善疾病预防控制体系，着力补齐公共卫生应急处突能力。建立和完善了应急处突预案。组织开展了新冠疫情防控应急演练和应对新冠疫情大规模核酸检测应急演练活动，以实战“演练”促能力提升；强化公共卫生体系补短板项目建设。加大了县疾控中心基础设施建设力度，完善传染病监测网络和预警能力（体系）建设。加快推进黄家驷医院传染病大楼建设，全面提升突发急性传染病防控和突发事件紧急医学救援能力。进一步规范了发热门诊运行，我县二级以上综合医院和传染病专科医院发热门诊达标率已达到100%，并满足”三区两通道”设置要求。进一步完善了黄家驷医院、县中医药、疾控中心PCR实验室建设，全面提升核酸检测能力，全县单日核酸检测能力达2.8万人份（1:10混检）。

（二）建立优质高效的医疗服务体系，持续提升医疗服务能力。

1.柔性引进人才，持续推进“名医、名科、名院”建设和“三甲医院”扩容工程。加强了与北京协和医学院、上海复旦大学附属中山医院的医疗医技协作，成立了上海中山医院医疗技术协作中心。2021年在黄家驷医院设立了缪国斌、朱彪、俞莉敏、王新波4个博士工作站（累计8个），在县中医院设立了杨吉勇博士工作站，在博爱医院设立了姜治国、吴益和2个博士工作站。黄家驷医院的呼吸与危重症医学科规范化建设项目步入国家先进行列。积极推进与江西医学高等专科学校的协作共建，8月30日，举行了“江西医学高等专科学校附属玉山县黄家驷医院”揭牌仪式，为打造赣东北区域医疗中心注入新的活力。中医院突出中医特色医院管理为前提，出台了《玉山县中医院中医药发展指导意见》，发挥中医特色优势为导向，加强特色学科建设，全力推进江西热敏炙区域治疗中心和江西(上饶)脑痛治疗中心建设。继承发扬名老中医学术思想，2021年设立了国医大师沈宝藩传承工作室。继续巩固提升7个省级重点中医专科和1个国家级基层名老中医传承工作室、3个市级基层名老中医传承工作室、国医堂服务水平。引进纯中医人才4人。

2.高效推进医疗卫生重点工程项目建设。玉山县残疾人康复中心项目,总投资3600万元,现已完成主体工程；黄家驷医院传染病应急防控、救治设施建设项目(含地下室工程），总投资5200万元，完成施工招投标，现已开工建设；县中医院住院综合楼新建项目总投资6850万元，8月份完成主体工程建设，现已进入装修阶段；玉山县妇幼保健院整体迁建项目（含儿童医院、示范性托育中心、公租房建设项目），总投资1.2亿元，现已完成交评、环评、初设等前期工作；18个乡镇卫生院中医馆运行良好；130个产权公有标准化村卫生室正常运行。

（三）健全完善“一老一小”服务体系，服务生命全周期。全面落实“三孩”政策，不断完善生育政策配套措施。全县建成32个设施完善的标准母婴室，县内各医疗机构、各类公共场所母婴设施配置率达96.97%。全面落实计划生育利导政策。全县共落实国家奖扶2785人、国家特扶123人，共发放特别扶助金401.16万元；落实城镇居民独生子女父母奖励4413人，发放奖励金511.57万元；发放阳光助学金283名，发放助学奖励金28.3万元。整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、儿童预防接种和计划生育服务内容，为妇女儿童提供系统、规范的优生优育全程服务，打造“一条龙”服务链。推进“出生第一件事”线上联办。全县所有助产机构开展“出生第一件事”一站式线上联办服务工作，有效解决了新生儿出生“第一件事”多环节、多处跑等问题。2021年全县共分娩2022人，符合线上联办条件902人，已成功线上联办898件，线上办理率达99.56%。持续提升老年健康服务水平，积极应对人口老龄化。继续推进玉山广福医养结合医院建设，在县中医院建立康复中心，不断深化医养融合发展。

三、推进“三大重点”，全面推动高质量发展

(一)深化公立医院综合改革，推进公立医院高质量发展。2021年1-11月全县公立医院药占比26.55%，同比下降0.45个百分点；百元医疗收入消耗的卫生材料费用19.62元，同比上升1.48个百分点；医疗服务收入33.56%，同比上升0.86个百分点。黄家驷医院（县人民医院）于2021年2月获得市卫健委三级综合医院执业登记批复，“三甲”创评工作稳步推进，“三大中心”（创伤急救中心、卒中中心、胸痛中心）已顺利通过省级评审。持续推进实行年薪制试点改革工作。进一步落实公立医院党建工作责任，建立县级公立医院党建目标责任制和党建工作质量评价考核制度。二级以上公立医院全部与省市级医疗单位建立医疗联合体。全县家庭医生签约199655人，签约率34.58%。

（二）强化卫生健康领域法治建设，不断优化从医就医环境。深化“放管服”。梳理取消和调整的县级行政权力事项清单87项，最多跑一次事项69项，一次不跑事项39项。加大卫生健康综合监督执法力度。全年共检查医疗卫生机构单位300余家，立案处罚35家，查办案件98件。全面开展“两整治、两规范、两提升”专项行动问题排查整改。全县19个乡镇（街道）卫生院累计排查问题241个，已整改到位的226个，涉及硬件改造等正在整改问题15个。进一步规范了我县基层医疗卫生机构诊疗活动行为。定期组织开展以消防安全、医疗安全、疫苗接种安全、后勤安全和特种设备安全自查自纠及专项工作检查，确保安全生产“零”事故。压实责任，强化宣传，多管齐下，统筹推进全系统“反电诈”专项整治工作。 共受理信访事项256件，信访工作实现“三个没有”。

（三）强化以党的建设为核心，确保卫生健康事业正确发展方向。一是落实全面从严治党主体责任为抓手，切实推进了基层党建“三化”建设。组织党务干部深入全系统32个支部，以强化问题整改、强化队伍建设、强化医疗服务为目标，对党建工作进行了逐一指导，不断拓展党建与卫生健康事业深度融合。2021年黄家驷医院机关党支部获评上饶市基层党建“三化精品示范点”二是继续擦亮“健康先锋”党建特色品牌。相继开展了突出技术大攻坚63项、医技大比武35次、健康大服务活动200次，切实服务百姓健康。三是扎实开展“我为群众办实事”活动，推动党史学习教育走深走实走心。深入了解群众需求，聚集群众“急难愁盼”问题，梳理出16项重点民生项目清单,并建立台账，强化管理，把党史学习成效转化为工作实效，在“办实事、开新局”上展现新作为。四是强化制度规范。印发了《中共玉山县卫生健康委员会议事决策规则》和《中共玉山县卫生健康委党委重大事项请示报告规定》，切实加大对重大资金支出、大宗物品采购的监督力度和上会制度建设。坚守意识形态主阵地，通过党史学习教育、新时代文明实践站所等载体，开展理论学习、政策宣传，牢牢抓住了意识形态工作的领导权。同时做好了各项巡视巡查整改工作。五是围绕重点工作促进宣传教育。累计在《健康玉山在线》公众号推送1343篇报道。组织玉山电视台采编播放《健康直通车》专题节目18期。弘扬无私奉献的黄家驷精神和“抗疫”精神，对行业内22名优秀典型人物进行了报道，增强了卫生健康行业自信和看齐意识。

2023年工作计划

(一)持续推进健康扶贫工作与乡村振兴有效衔接。做好巩固拓展健康扶贫成果过渡期政策落实。根据医保调整政策，落实好建档立卡脱贫人口住院报销、慢病门诊报销、“先诊疗后付费”、“一站式”结算等政策，筑牢“脱贫不返贫”防线。推进健康乡村建设。

（二）持续巩固“双创”成果，做好迎国家卫生县城复审工作。持续深入开展常态化爱国卫生运动，配合县创建指挥部做好迎“国卫”复审工作；指导14个乡镇（除冰溪、文成2个街道外的）创成省级卫生乡镇，协助做好农村改厕技术指导；继续做好本系统的“创文”相关工作。

（三）持续深化医药卫生体制改革。围绕玉山县“十四五”卫生与健康规划，进一步完善各项医改工作。学习借鉴“三明医改”经验推进公立医院改革，继续推进县级公立医院绩效考核工作。加快推进县级公立医院薪酬制度改革。着力推进优质医疗和人才下基层。继续推进基层医联体、医共体建设；推进“数字医疗”建设。加快推进玉山县一脉阳光医学影像诊断中心项目。

（四）持续提升医疗卫生健康服务能力和水平。继续抓好基础设施建设工作。加快推进县中医院住院综合楼，黄家驷医院（玉山县人民医院）传染病楼应急防控、救治设施建设项目，县妇幼保健院业务综合大楼项目，县中医院中医馆建设项目以及冰溪街道卫生院整体搬迁工程的实施建设；继续加强卫生健康人才培养。坚持人才是第一战略思想，通过增加招聘、柔性引进、外送进修、组织培训、继续教育、院地合作等形式，下力气打造一批“名医、名科、名院”，努力提升我县医疗技术水平；继续加强县级综合医院服务能力建设。加快推进黄家驷医院三级甲等医院创评工作。继续深化院地交流协作，加快推进玉山籍博士服务中心建设，加大推进区域医疗中心建设步伐。

(五)持续深化中医药综合改革。加强三甲中医医院内涵建设，完善县中医院“治未病”中心、推进康养大楼尽早投入使用，落实《中药农业和中医药健康产业发展2020－2035年规划》。加大人才培养力度，建立人才培养机制。做好全国基层中医药工作先进单位复审准备。打造冰溪镇热敏灸小镇。

（六）持续加强依法行政工作。深化“放管服”改革，提升政务效率推进网上办事。强化卫生健康监督执法。坚持以查办案件为核心，着力查处群众反映强烈、社会影响较大的卫生健康领域相关问题，推动办案数、质量双提升。组织开展“双随机一公开”监督抽查。继续加强综治维稳、信访、安全生产、市域市域社会治理现代化、反电诈等工作。加大医疗机构环境整治，深入开展打击非法行医专项活动。继续做好卫生应急保障工作。

（七）持续关注“一老一小”，积极应对人口老龄化。策应国家生育政策调整，提升优生优育优教和母婴安全保障能力。完善“一老一小”服务体系，加快探索 3 岁以下婴幼儿照护服务、发展工作的配套政策，积极推进医养、医教结合项目。让城乡共享健康的理念和健康的服务。

（八）全面加强党风政风行风建设。深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和省、市、县党代会精神，以党的政治建设为统领，推动“卫健大提升”。持续加强“健康先锋”党建品牌建设。大力推进基层党支部规范化、标准化、信息化建设。健全规范制度，推动主题教育成果转化。坚持把作风建设、医德医风建设、“我为群众办实事”等活动与党风廉政建设结合起来，打造忠诚、干净、担当的卫生健康队伍，推进全面从严治党向纵深发展。强化重点领域监管，不断巩固巡视巡察整改成效。推动全县卫健工作健康有序发展。

四、存在的问题

预算收入、预算支出与实际执行有偏差。

五、整改措施或建议

1.做全做实部门预算工作，将所有政府收入全部列入预算。

2.进一步加强财务管理，严格财务审核。

3.持续抓好“三公经费”控制管理。严格控制“三公经费”的规模和比例，把关“三公经费”支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为。

六、其他需要说明的问题

已在政务网公开。