玉山县政务服务中心2022年工作总结和2023年工作计划

玉山县政务服务中心在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕推进“放管服”改革和营商环境优化升级“一号改革工程”等重点工作，明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实。截至目前，中心大厅累计办件32万件，收取税费40亿元（预计全年办件38万件，收取税费43亿元）。现将工作情况汇报如下：

一、2022年主要工作完成情况

（一）夯实党建基础，助推党务政务双提升。持续发挥“政能量、服务+”党建品牌力量，着力打造“让党放心 人民满意”的模范机关，一体推进党的建设和政务服务工作。一是持续落实基层党建标准化、规范化、信息化建设要求。按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总体思路，对标对表，补短板、强弱项、促规范，有序推进基层党建信息化建设，切实提高党建工作效率和水平。二是抓实基层党员队伍建设。今年发展党员1名，入党积极分子4名，严格按照党组织发展党员工作程序，始终抓好培养质量关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察。三是落实党风廉政建设责任制。严格遵守“三重一大”和党风廉政建设制度，将其与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记与各股室负责人、窗口首席代表签订《党风廉政建设责任书》层层传导压力，压实责任。四是推进党的二十大精神宣贯工作。精心谋划周密部署，明确学习计划和工作目标，订购并发放《党的二十大报告》单行本、《中国共产党章程》及相关辅导读本，迅速掀起学习热潮。把学习党的二十大精神作为当前和今后的一个时期的首要政治任务，以党支部为载体，以“三会一课”制度等为抓手，采取轮流领读领学、全员参与等方式，充分发挥领导干部引领作用，引导党员干部深刻把握其精神实质和丰富内涵，切实把党的二十大精神转化为做好党建工作与政务服务工作的强大精神动力。截至目前中心党组集中学习2次，支部学习2次。开展宣传宣讲，营造氛围。充分发挥“学习强国”、公众号等网络平台，利用LED大屏、学习展板、学习台牌等，全方位多视角的宣传党的二十大精神，截至目前微信公众号上发布党的二十大相关内容10篇；结合“营商环境日”活动和乡村振兴工作组织党的二十大精神“进企业”、“进农村”等系列宣讲活动，第一时间将“党的声音”传递到企业群众中去。五是强化意识形态工作。召开2022年意识形态工作专题会议、部署中心组学习计划，制定2022年政务服务中心宣传思想工作要点，切实将党管意识形态落到实处。中心坚持以党的建设为统领，夯实党建基础，进一步强化党支部战斗堡垒作用，做强长项、补齐短板，双向赋能、共同提升，助推党建工作与政务服务双提升。

（二）深化改革创新，抓实重点工作。

1、大力实施“一网、一门、一窗、一次”改革。持续推进政务服务事项“三集中三到位”。按集中进驻要求除特殊情况外，依申请政务服务事项应进必进综合性政务服务大厅，目前进驻中心40个部门和1620个事项。提高通用综合窗口建设，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式，大厅共设置了83个窗口，通过优化整合，将部门设置的小“一窗”变成按事项集成审批的大“一窗”，推进综合受理“一窗化”，现设置通用综合窗口4个，特色窗口5个，综合窗口占比94%。深入推进“一件事一次办”改革，以市里创新推出的“人生十件事”联办改革为抓手，为群众提供高效的自然人全生命周期“人生十件事”事项一站式办理服务，目前中国银行、建设银行、农业银行等7家银行进驻中心，有效推动不动产交易和购房贷款一站式联办，并制定“一件事一次办”事项清单，中心已梳理完成（我要办便利店、洗车行、小餐馆、诊所）法人一件事4件。持续深化权责清单制度建设。为全面实行许可事项清单管理，明晰许可权力边界，规范行政许可运行，积极指导全县各部门梳理许可事项清单共计248项，并已全部完成许可事项管理系统认领发布，并在政府门户网站对外公布。切实增强一体化政务服务平台应用能力，全县依申请类政务服务事项1711项，网上可办率达100%。实现业务部门系统与“一窗”平台系统对接率达23.08%。截至目前，一窗平台累计办件21万件，好差评累计23万条。今年，综合业务股被县总工会评为2022年玉山县“工人先锋号”。

2、积极推动政务服务“异地通办”。按照国家和省市部署要求推进“异地通办”，重点面向浙江推进“跨省通办”。先后与浙江省开化县、玉环市、衢州市衢江区、常山县、江山市、宁波市奉化区、温州温岭、浙江省义乌市八地开展政务服务“跨省通办”合作，梳理了涉及医保、社保、市监、公安、不动产、卫健等领域106项跨省通办事项。梳理全国部署跨省通办事项清单140项，省内通办事项438项，全市通办事项45项，制定跨省通办、省内通办全流程网办操作指南，将各类清单及操作指南在跨省通办专区竖屏对外展示，已对接城市累计办件51件。

3、彻底打通惠企政策兑现“最后一公里”。积极配合各部门做好惠企政策兑现工作。在四楼税务大厅设立了惠企政策兑现专窗，截至目前，惠企通累计上线惠企事项79项。累计申报250户，累计兑现金额1875.57万元，惠企资金直达企业。此项做法得到省政府高度肯定，被省电视台作为先进典型播出。

4、全力实行政务服务帮代办。建立健全服务机制，印发《玉山县开展政务服务帮办代办工作实施方案》，打造高效便民的服务模式，设立了帮代办服务专窗，组建了帮办代办服务队伍，提供无偿帮办代办服务。大厅设立帮代办专窗4个，组建专业帮代办人员5名，梳理帮办事项426项；代办事项83项，截至目前，累计提供帮代办服务 2441人次。推行免费邮寄服务和免费复印服务，截至目前免费邮寄2532件，免费复印约3.55万次，节约办事成本约3.23万元。

5、大力协调落实工改。县领导多次到中心召开会议开展工改推进工作，多次现场监督指导工改工作。中心多次带领住建局等部门领导到市政务局考察学习，目前实现了综合窗口统一收件、统一出件。截至目前，共办1320件“工改”业务，都在规定时限内办结。

6、努力提升群众办事便利度。集中开展行政审批提速增效“四减一优化”专项行动。在“减环节”方面，将66个办事事项原934个环节，缩减为90个环节；在“减材料”方面，将54个事项原累计所需的1551个材料，缩减为1432个材料；在“减时限”方面，将248个事项原累计所需的2063个工作日，缩减至 401个工作日；四减占比60%。落实新开办企业免费刻章服务。为持续优化营商环境，优化政务服务，提高办事效能，不断丰富“零成本”“零距离”“零见面”内涵，助力“最多跑一次”改革，降低企业成本，激发实体经济的发展活力，为全县新设立企业免费提供首套印章。截至目前，为新办企业免费刻章4111枚。优化延时错时预约服务。对照服务规范，动态梳理优化服务清单和服务方式，通过大厅电子屏、展板、微信等多种方式滚动宣传，提高群众知晓率，保证高频事项周末、节假日可延时预约办理。截至目前，12个部门401项高频办理事项提供延时办理服务，38个部门900项事项提供预约服务。截至目前，共办理延时错时预约服务事项13180件。

7、落实“12345”政务服务便民热线功能。为集中受理企业群众咨询、求助、意见、建议和投诉，着力解决企业群众关注的热点、难点问题，今年8月中心按照县政府要求，组建一支4人12345政务服务便民热线队伍，建立健全工作管理体系，畅通网上服务渠道，增强政务服务热线投诉处理能力，实现“接诉即办”，为企业和群众提供“7×24小时”全天候人工服务。截至目前总话务量4985条，其中营商环境服务类1330条，医保咨询服务类242条，综合服务类3331条，总体办结率99.21% ，综合满意率92.29% 。

（三）强化窗口作风建设，推动窗口服务优化升级。强化服务意识，积极组织培训，贯彻落实“一次性告知制”、“首问责任制”等制度，不断提高业务素质水平，提升政务服务能力。严格实行监督检查，增加巡查力度和密度，楼层管理人员多次不定时巡查，股室长每天2次以上带队巡查，同时一楼大厅安排工作人员常驻窗口值守。对发现的问题，做到每周一通报，编制印发《玉山县政务服务中心窗口工作督查通报》17期，点名点事汇报给县委县政府主要领导、分管领导和部门主官，各种不规范行为及时得到纠正。严肃工作纪律，依照县委县政府今年出台的《玉山县政务服务效能考核评价办法》严格考核，把窗口工作情况纳入进驻单位的年终绩效考核，由县委县政府进行考评。畅通投诉机制，通过受理处理投诉建议，跟进警示、约谈、整改和反馈，以及发函责令整改等措施，有效促进作风转变，服务效能提升，今年以来受理各类投诉22件，投诉办结率100%。五是坚持奖惩结合，开展季度最美服务之星和年度服务明星评选活动，把评优结果作为年度考核重要依据。

（四）坚持统筹兼顾，服务全县大局。

1、提升环境大优化。 一是美化中心环境。升级改造大厅硬件设施，拆除不动产专区隔断、添置休息沙发、更换自助区电脑等，不断提高办事群众舒适度，加强中心外部环境整治，美化周边绿植，规范有序停车、增设可停放150辆电动车停车棚。同时切实做好节能减排工作，引导干部群众健康绿色的生活方式。荣获玉山县2021年度公共机构节能优秀县直单位。共创文明城市。常态化开展新时代文明实践社区结队共建，开展好新城路路段保洁、秩序维护和“门前三包”文明劝导，以及翡翠国际红绿灯路口文明交通劝导等工作，持续巩固提升全国文明城市中心测评点位创建成果，扎实推进文明单位和全国文明城市创建工作。助力乡村振兴。把巩固拓展脱贫攻坚成果、“美丽庭院”创建与助力乡村振兴有效衔接，组织帮扶干部多次深入四股桥乡车头村，实地走访结对帮扶户，动态掌握帮扶户详细情况，细致了解帮扶对象存在的困难，大力宣传帮扶政策，美化庭院环境，提升乡村颜值。

2、防疫不松懈，服务不止步。严格落实防疫责任。“疫情就是命令，防控就是责任”。面对复杂严峻的疫情形势，玉山县政务服务中心严格按照防疫指挥部要求，全面压实防控责任，筑牢政务大厅疫情防线，保护工作人员的安全，为群众和企业提供安全、高效的政务服务。一是做好每日大厅消杀工作，严格把好“入口关”，落实“三验一戴”、“一米线”、信息登记等工作。二是成立防疫专班人员负责制，每日巡视大厅确保防疫各项工作落到实处。三是全力协助开展区域核酸检测工作，按照县疫情防控指挥部的部署要求，落实好人员安排、信息采集、维护现场秩序等工作，助力玉虹中央公园西门核酸检测点核酸检测工作有序进行。

二、2023年工作安排

下一步中心将以党的二十大精神为引领，以高度的责任感、使命感和紧迫感，继续扎实推进各项工作，全面深入推进“放管服”改革和营商环境优化升级“一号改革工程”工作，为“打造创新开放东大门、建设现代化美好玉山”贡献力量。

（一）夯实党的建设。以夯实“政能量，服务+”党建品牌为抓手，以党的二十大精神为引领，坚持全面从严治党，强化党风廉政建设，贯彻落实基层党建“三化”要求和品牌创建理念，遵循强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，聚焦政务服务，深入开展“十大行动”、发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以高质量的党建工作推动政务服务工作高质量发展。

（二）持续推进“放管服”改革。整合政务服务资源，谋划政务服务和大数据管理局工作。强化数据归集，通过梳理整合、流程再造，推出更多具有本地特色亮点的“一件事一次办”服务。推动一体化政务服务平台持续迭代升级，加快推进“一网通办”服务能力全覆盖，进一步加大系统对接力度，全面推动数据共享，着力解决数据通而不动的问题，真正实现系统通、数据通、业务通、应用通。进一步梳理“跨省通办”“省内通办”“市内通办”事项，推动更多政务服务事项“异地可办”。持续深化权责清单制度建设，全面实行行政许可事项清单管理，推动同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理，实现行政许可事项标准化、规范化、便利化。夯实12345政务服务便民热线基础服务能力，进一步推进热线中心建设，做好专业知识库的管理和维护，畅通网上服务渠道，实现“一号响应”。

（三）增强乡镇（街道）便民服务中心实效。指导各乡镇（街道）完善便民服务中心场所建设、设施设备、功能布局和制度建设，统一事项清单，优化服务方式，推行一窗通办、一网通办、一次办好、一点可办、一章通办“五个一”服务，推动更多服务事项向村居（社区）延伸，实现“就近办”、“终端办”、“掌上办”。同时持续推进“互联网+政务服务”工作 ，切实畅通为民服务“最后一公里”，为全县经济社会发展创造更加良好的政务环境。

（四）优化人才队伍建设。以内强素质、外树形象为抓手，严格把好进驻人员质量关，规范派驻部门的调整程序，新进人员选优配强。狠抓政务服务工作人员在岗培训，做到举止文明、热情礼貌、用语规范。通过专家讲座，分类业务培训，服务技能比拼等提升道德修养，激发进取意识，规范服务行为，努力锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁政务服务队伍。

（五）强化政务服务保障。强化政务服务考核的目标引领作用，完善政务服务“好差评”制度，常态化推进“服务怎样我体验、发现问题我整改”活动，破解企业和群众办事堵点。巩固提升“窗口腐败”专项整治成效，持续深化作风建设，让每一位办事群众都能体验到便捷高效、暖心爽心的政务服务。